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【政策法規】
信息來源:  ‖  發稿作者:本站   ‖  發布時間:2017/12/13 11:12:55  ‖  查看次  ‖  

一、中華人民共和國安全生產法(2014年修訂)

 

    2002629日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2002629日中華人民共和國主席令第七十號公布 自2002111日起施行 根據2014831日第十二屆全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定修正 自2014121日起施行)
 
 
      第一章 總則
 
      第二章 生產經營單位的安全生產保障 

      第三章 從業人員的權利和義務 

      第四章 安全生產的監督管理

      第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理 

      第六章 法律責任

      第七章 附則
 
     第一章 總則
 
      第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財 產安全,促進經濟社會持續健康發展,制定本法。

      第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位) 的安全生產及其監督管理,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵 路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的, 適用其規定。

      第三條 安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜 合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、 政府監管、行業自律和社會監督的機制。

      第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生 產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生 產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。

      第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。


      第六條 生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行 安全生產方面的義務。

      第七條 工會依法對安全生產工作進行監督。
 
      第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定 安全生產規劃,并組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。

      國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各 有關部門依法履行安全生產監督管理職責,建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解 決安全生產監督管理中存在的重大問題。

      鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按 照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有 關部門依法履行安全生產監督管理職責。

      第九條 國務院安全生產監督管理部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督 管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生 產工作實施綜合監督管理。

      國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對 有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本 法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實 施監督管理。

      安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統 稱負有安全生產監督管理職責的部門。

      第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標 準或者行業標準,并根據科技進步和經濟發展適時修訂。

      生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。
 
      第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法 律、法規和安全生產知識的宣傳,增強全社會的安全生產意識。

      第十二條 有關協會組織依照法律、行政法規和章程,為生產經營單位提供安全生產 方面的信息、培訓等服務,發揮自律作用,促進生產經營單位加強安全生產管理。


      第十三條 依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規 和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。

      生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的 責任仍由本單位負責。

      第十四條 國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規的規定, 追究生產安全事故責任人員的法律責任。

      第十五條 國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用, 提高安全生產水平。

      第十六條 國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取 得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
 
      第二章 生產經營單位的安全生產保障
 
      第十七條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標 準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。

      第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
 
      (一)建立、健全本單位安全生產責任制
 
      (二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程
 
      (三)組織制定實施本單位安全生產教育和培訓計劃
 
      (四)保證本單位安全生產投入的有效實施
 
      (五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患
 
      (六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案
 
      (七)及時、如實報告生產安全事故。
 
      第十九條 生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和 考核標準等內容。

      生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,保 證安全生產責任制的落實。


      第二十條 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單 位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資 金投入不足導致的后果承擔責任。

      有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國 務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。

      第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、 儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

      前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理 機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的 安全生產管理人員。

      第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
 
      (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救 援預案;

      (二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
 
      (三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
 
      (四)組織或者參與本單位應急救援演練;
 
      (五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產 管理的建議;

      (六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
 
      (七)督促落實本單位安全生產整改措施。
 
      第二十三條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守, 依法履行職責。

      生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生 產管理人員的意見。


      生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者 解除與其訂立的勞動合同。

      危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

      第二十四條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從 事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

      危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的 主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全 生產知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。

      危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全 生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安 全工程師按專業分類管理,具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監 督管理部門會同國務院有關部門制定。

      第二十五條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員 具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安 全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生 產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

      生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管 理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應 當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

      生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的 安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進 行安全生產教育和培訓。

      生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時 間、內容、參加人員以及考核結果等情況。


      第二十六條 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、 掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業人員進行專門的安全生產教育和 培訓。

      第二十七條 生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。

      特種作業人員的范圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定。
 
      第二十八條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全 設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入 建設項目概算。

      第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目, 應當按照國家有關規定進行安全評價。

      第三十條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
 
      礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設 計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

      第三十一條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目 的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。

      礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。 安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

      第三十二條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備 上,設置明顯的安全警示標志。

      第三十三條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當 符合國家標準或者行業標準。

      生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。 維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。


      第三十四條 生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險 物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經取得專業資質 的檢測、

      檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、 檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

      涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的 部門制定,報國務院批準后執行。

      第三十五條 國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,具體目錄由國務 院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另 有規定的,適用其規定。

      省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄,對前款 規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。

      生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
 
      第三十六條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。

      生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須 執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全 措施,接受有關主管部門依法實施的監督管理。

      第三十七條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控, 并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

      生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施 報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。

      第三十八條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、 管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員 通報。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故 隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。


      第三十九條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍 在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。

      生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。 禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。

      第四十條 生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務 院有關部門規定的其他危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵 守和安全措施的落實。

      第四十一條 生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章 制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措 施以及事故應急措施。

      第四十二條 生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防 護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

      第四十三條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對 安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應 當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在 案。

      生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定向本單 位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人員可以向主管的負有安全生 產監督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。

      第四十四條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
 
      第四十五條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的 安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

      第四十六條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備 安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。


      生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、承 租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管 理職責;

      生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安 全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。

      第四十七條 生產經營單位發生生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶 救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。

      第四十八條 生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。 國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。
 
      第三章 從業人員的權利義務
 
      第四十九條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員 勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。

      生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生 產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

      第五十條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、 防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議。

      第五十一條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控 告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

      生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕 違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

      第五十二條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采 取可能的應急措施后撤離作業場所。

      生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降 低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

      第五十三條 因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有 關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。


      第五十四條 從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操 作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

      第五十五條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產 知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。

      第五十六條 從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產 管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

      第五十七條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時 投入生產和使用進行監督,提出意見。

      工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權 要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出解決 的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生 產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。

      工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
 
      第五十八條 生產經營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規定的從業 人員的權利,并應當履行本法規定的從業人員的義務。
 
      第四章 安全生產的監督管理
 
      第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。

      安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。

      第六十條 依照本法第九條規定負有安全生產監督管理職責的部門(以下統稱負有安 全生產監督管理職責的部門)依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查 批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依 照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有 關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發現或者接 到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批 的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。


      第六十一條 負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗 收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。

      第六十二條 安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開 展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者 行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:

      (一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
 
      (二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依 法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;

      (三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除 過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止 使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;

      (四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器 材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲 存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,并依法作出處理決定。

      監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
 
      第六十三條 生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以 下統稱安全生產監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

      第六十四條 安全生產監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。
 
      安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的監督執法證件;對涉及 被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。

      第六十五條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責 人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。


      第六十六條負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他有關部門進 行處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。

      第六十七條 負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營 單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經營單位應當依法 執行,及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行,有發生生產安全事故的現實危險的,在 保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全生產監督管理職責的部門可以采取 通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。通知 應當采用書面形式,有關單位應當予以配合。

      負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施,除有危及生產安 全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、 采取相應措施消除事故隱患的,負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的 措施。

      第六十八條 監察機關依照行政監察法的規定,對負有安全生產監督管理職責的部門 及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。

      第六十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件, 并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

      第七十條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信 箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后,應當形成 書面材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字并督促落實。

      第七十一條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。

      第七十二條 居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱 患或者安全生產違法行為時,應當向當地人民政府或者有關部門報告。

      第七十三條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全 生產違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院安全生產監督管理部門會同國 務院財政部門制定。


      第七十四條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。

      第七十五條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫, 如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應 當向社會公告,并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機 構以及有關金融機構。

      第七十六條 國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援 基地和應急救援隊伍,鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應 急救援裝備和物資,提高應急救援的專業化水平。 “國務院安全生產監督管理部門建立全 國統一的生產安全事故應急救援信息系統,國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產 安全事故應急救援信息系統。
 
      第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
 
      第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內生產安 全事故應急救援預案,建立應急救援體系。

      第七十八條 生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣 級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。

      第七十九條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通 運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的,可以不建立應急救援組 織,但應當指定兼職的應急救援人員。

      危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、 建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證 正常運轉。

      第八十條 生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大, 減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職 責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。


      第八十一條 負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家 有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況 不得隱瞞不報、謊報或者不報。

      第八十二條 有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到生 產安全事故報告后,應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織事 故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,采取有效的應急救援 措施,并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減 少人員傷亡和財產損失。

      事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成的危害。 任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

      第八十三條 事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原 則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并 對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

      事故發生單位應當及時全面落實整改措施,負有安全生產監督管理職責的部門應當加 強監督檢查。

      第八十四條 生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為責任事故的,除了應當 查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和 監督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規定追究法律 責任。

      第八十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
 
      第八十六條 縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門應當定期統計分析本 行政區域內發生生產安全事故的情況,并定期向社會公布。
 
      第六章 法律責任


      第八十七條 負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給 予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

      (一)對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的
 
      (二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締 或者不依法予以處理的

      (三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條 件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。

      (四)在監督檢查中發現重大事故隱患,不依法及時處理的。
 
      負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、 徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      第八十八條 負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指 定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其 上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人 員和其他直接責任人員依法給予處分。

      第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的,沒收 違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所 得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負 責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與 生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      對有前款違法行為的機構,吊銷其相應資質。
 
      第九十條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法 規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期 改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。

      有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職 處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關 規定追究刑事責任。


      第九十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責 令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。

      生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,給予撤職處 分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完 畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大 生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

      第九十二條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

      (一)發生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;
 
      (二)發生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;
 
      (三)發生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;
 
      (四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。
 
      第九十三條 生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責 的,責令限期改正;導致發生生產安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產有關的資格;構 成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的 罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負 責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

      (一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
 
      (二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸 單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;

      (三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓, 或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;

      (四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;


      (五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;
 
      (六)未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;
 
      (七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業的。
 
      第九十五條 生產經營單位有下列行為之一的,責令停止建設或者停產停業整頓,限 期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和 其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑 事責任:

      (一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的 建設項目進行安全評價的;

      (二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有 安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;

      (三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施 工單位未按照批準的安全設施設計施工的;

      (四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生 產或者使用前,安全設施未經驗收合格的。

      第九十六條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的 罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他 直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪 的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

      (一)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示 標志的;

      (二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;
 
      (三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;
 
      (四)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;


      (五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采 特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或 者安全標志,投入使用的;

      (六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。
 
      第九十七條 未經依法批準,擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置 廢棄危險物品的,依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪 的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      第九十八條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的 罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接 負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑 法有關規定追究刑事責任:

      (一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門 安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

      (二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;
 
      (三)進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的 其他危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理的;

      (四)未建立事故隱患排查治理制度的。
 
      第九十九條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除; 生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其 直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

      第一百條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生 產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以 上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的, 單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人 員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、 承租方承擔連帶賠償責任。


      生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合 同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統 一協調、管理的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其 他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。

      第一百零一條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產 的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查 與協調的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接 責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業。

      第一百零二條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下 的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改 正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

      (一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建 筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的

      (二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出 口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的。

      第一百零三條 生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生 產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經 營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

      第一百零四條 生產經營單位的從業人員不服從管理,違反安全生產規章制度或者操 作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章制度給予處分;構成犯罪的,依照 刑法有關規定追究刑事責任。

      第一百零五條 違反本法規定,生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責 的部門依法實施監督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款; 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的, 依照刑法有關規定追究刑事責任。

      第一百零六條 生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時,不立即組 織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘 留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。


      生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規 定處罰。

      第一百零七條 有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門,對生產安全 事故隱瞞不報、謊報或者不報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分; 構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      第一百零八條 生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者 行業標準規定的安全生產條件,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關 部門應當依法吊銷其有關證照。

      第一百零九條 發生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相 應的賠償等責任外,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

      (一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;
 
      (二)發生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;
 
      (三)發生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;
 
      (四)發生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節特別嚴重的, 處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

      第一百一十條 本法規定的行政處罰,由安全生產監督管理部門和其他負有安全生產 監督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責 的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關 依照治安管理處罰法的規定決定。

      第一百一十一條 生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的, 應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。

      生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施后,仍不 能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可 以隨時請求人民法院執行。


      第七章 附則

      第一百一十二條 本法下列用語的含義: 危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
 
      重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物 品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

      第一百一十三條 本法規定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事 故的劃分標準由國務院規定。

      國務院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據各自 的職責分工,制定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準。

      第一百一十四條 本法自 2014  12  1 日起施行。

、中華人民共和國主席令

第  號

  《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過,現將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布,自2009年5月1日起施行。
                     中華人民共和國主席 胡錦濤
                        2008年10月28日

中華人民共和國消防法

    1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂)

目  錄

    第一章 總  則
    第二章 火災預防
    第三章 消防組織
    第四章 滅火救援
    第五章 監督檢查
    第六章 法律責任
    第七章 附  則

第一章 總  則

    第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產安全,維護公共安全,制定本法。
    第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。
    第三條 國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。
    各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應。
    第四條 國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理??h級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。軍事設施的消防工作,由其主管單位監督管理,公安機關消防機構協助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作,由其主管單位監督管理。
    縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,依照本法和其他相關法律、法規的規定做好消防工作。
    法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的,從其規定。
    第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。
    第六條 各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
    機關、團體、企業、事業等單位,應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。
    公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。
    教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容。
    新聞、廣播、電視等有關單位,應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。
    工會、共產主義青年團、婦女聯合會等團體應當結合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
    村民委員會、居民委員會應當協助人民政府以及公安機關等部門,加強消防宣傳教育。
    第七條 國家鼓勵、支持消防科學研究和技術創新,推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備;鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。
    對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人,應當按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 火災預防

    第八條 地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃,并負責組織實施。
    城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的,應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
    第九條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。
    第十條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,除本法第十一條另有規定的外,建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內,將消防設計文件報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。
    第十一條 國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。
    第十二條 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的,應當停止施工。
    第十三條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工,依照下列規定進行消防驗收、備案:
    (一)本法第十一條規定的建設工程,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收;
    (二)其他建設工程,建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。
    依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經依法抽查不合格的,應當停止使用。
    第十四條 建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務院公安部門規定。
    第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。
    公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內,根據消防技術標準和管理規定,對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業。
    第十六條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責:
    (一)落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案;
    (二)按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
    (三)對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;
    (四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準;
    (五)組織防火檢查,及時消除火災隱患;
    (六)組織進行有針對性的消防演練;
    (七)法律、法規規定的其他消防安全職責。
    單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
    第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位,確定為本行政區域內的消防安全重點單位,并由公安機關報本級人民政府備案。
    消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
    (一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;
    (二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;
    (三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
    (四)對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。
    第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。
    住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務。
    第十九條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內,并應當與居住場所保持安全距離。
    生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,應當符合國家工程建設消防技術標準。
    第二十條 舉辦大型群眾性活動,承辦人應當依法向公安機關申請安全許可,制定滅火和應急疏散預案并組織演練,明確消防安全責任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定。
    第二十一條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的,應當按照規定事先辦理審批手續,采取相應的消防安全措施;作業人員應當遵守消防安全規定。
    進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規程。
    第二十二條 生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置,應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。
    已經設置的生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,不再符合前款規定的,地方人民政府應當組織、協調有關部門、單位限期解決,消除安全隱患。
    第二十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,必須執行消防技術標準和管理規定。
    進入生產、儲存易燃易爆危險品的場所,必須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。
    儲存可燃物資倉庫的管理,必須執行消防技術標準和管理規定。
    第二十四條 消防產品必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。
    依法實行強制性產品認證的消防產品,由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性要求認證合格后,方可生產、銷售、使用。實行強制性產品認證的消防產品目錄,由國務院產品質量監督部門會同國務院公安部門制定并公布。
    新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品,應當按照國務院產品質量監督部門會同國務院公安部門規定的辦法,經技術鑒定符合消防安全要求的,方可生產、銷售、使用。
    依照本條規定經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品,國務院公安部門消防機構應當予以公布。
    第二十五條 產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查。
    第二十六條 建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業標準。
    人員密集場所室內裝修、裝飾,應當按照消防技術標準的要求,使用不燃、難燃材料。
    第二十七條 電器產品、燃氣用具的產品標準,應當符合消防安全的要求。
    電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技術標準和管理規定。
    第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
    第二十九條 負責公共消防設施維護管理的單位,應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的,有關單位必須事先通知當地公安機關消防機構。
    第三十條 地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實消防安全責任制。
    第三十一條 在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節,地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。
    第三十二條 鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進行防火安全檢查。
    第三十三條 國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投?;馂墓娯熑伪kU;鼓勵保險公司承?;馂墓娯熑伪kU。
    第三十四條 消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員,應當依法獲得相應的資質、資格;依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則,接受委托提供消防技術服務,并對服務質量負責。

第三章 消防組織

    第三十五條 各級人民政府應當加強消防組織建設,根據經濟社會發展的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防技術人才培養,增強火災預防、撲救和應急救援的能力。
    第三十六條 縣級以上地方人民政府應當按照國家規定建立公安消防隊、專職消防隊,并按照國家標準配備消防裝備,承擔火災撲救工作。
    鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊,承擔火災撲救工作。
    第三十七條 公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
    第三十八條 公安消防隊、專職消防隊應當充分發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨干作用;按照國家規定,組織實施專業技能訓練,配備并維護保養裝備器材,提高火災撲救和應急救援的能力。
    第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:
    (一)大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口;
    (二)生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業;
    (三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
    (四)第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業;
    (五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。
    第四十條 專職消防隊的建立,應當符合國家有關規定,并報當地公安機關消防機構驗收。
    專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。
    第四十一條 機關、團體、企業、事業等單位以及村民委員會、居民委員會根據需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。
    第四十二條 公安機關消防機構應當對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導;根據撲救火災的需要,可以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。

第四章 滅火救援

    第四十三條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門針對本行政區域內的火災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。
    第四十四條 任何人發現火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
    人員密集場所發生火災,該場所的現場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。
    任何單位發生火災,必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。
    消防隊接到火警,必須立即趕赴火災現場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
    第四十五條 公安機關消防機構統一組織和指揮火災現場撲救,應當優先保障遇險人員的生命安全。
    火災現場總指揮根據撲救火災的需要,有權決定下列事項:
    (一)使用各種水源;
    (二)截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送,限制用火用電;
    (三)劃定警戒區,實行局部交通管制;
    (四)利用臨近建筑物和有關設施;
    (五)為了搶救人員和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災現場的建筑物、構筑物或者設施等;
    (六)調動供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護等有關單位協助滅火救援。
    根據撲救火災的緊急需要,有關地方人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火。
    第四十六條 公安消防隊、專職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作,由縣級以上人民政府統一領導。
    第四十七條 消防車、消防艇前往執行火災撲救或者應急救援任務,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛、船舶以及行人應當讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁免收車輛通行費。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。
    趕赴火災現場或者應急救援現場的消防人員和調集的消防裝備、物資,需要鐵路、水路或者航空運輸的,有關單位應當優先運輸。
    第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施,不得用于與消防和應急救援工作無關的事項。
    第四十九條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。
    單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災發生地的人民政府給予補償。
    第五十條 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
    第五十一條 公安機關消防機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查火災原因,統計火災損失。
    火災撲滅后,發生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場,接受事故調查,如實提供與火災有關的情況。
    公安機關消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時制作火災事故認定書,作為處理火災事故的證據。 

第五章 監督檢查

    第五十二條 地方各級人民政府應當落實消防工作責任制,對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查。
    縣級以上地方人民政府有關部門應當根據本系統的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患。
    第五十三條 公安機關消防機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務院公安部門規定。
    公安機關消防機構、公安派出所的工作人員進行消防監督檢查,應當出示證件。
    第五十四條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
    第五十五條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當由公安機關書面報告本級人民政府。
    接到報告的人民政府應當及時核實情況,組織或者責成有關部門、單位采取措施,予以整改。
    第五十六條 公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。
    公安機關消防機構及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。
    第五十七條 公安機關消防機構及其工作人員執行職務,應當自覺接受社會和公民的監督。
    任何單位和個人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處。

第六章 法律責任

    第五十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,責令停止施工、停止使用或者停產停業,并處三萬元以上三十萬元以下罰款:
    (一)依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
    (二)消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止施工的;
    (三)依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;
    (四)建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止使用的;
    (五)公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業的。
    建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案,或者在竣工后未依照本法規定報公安機關消防機構備案的,責令限期改正,處五千元以下罰款。
    第五十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:
    (一)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的;
    (二)建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的;
    (三)建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量的;
    (四)工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通,弄虛作假,降低消防施工質量的。
    第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
    (一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的;
    (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;
    (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
    (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
    (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
    (六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
    (七)對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。
    個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
    有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。
    第六十一條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的,責令停產停業,并處五千元以上五萬元以下罰款。
    生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的,依照前款規定處罰。
    第六十二條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰:
    (一)違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的;
    (二)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的;
    (三)謊報火警的;
    (四)阻礙消防車、消防艇執行任務的;
    (五)阻礙公安機關消防機構的工作人員依法執行職務的。
    第六十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留:
    (一)違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;
    (二)違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。
    第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:
    (一)指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業的;
    (二)過失引起火災的;
    (三)在火災發生后阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時報警的;
    (四)擾亂火災現場秩序,或者拒不執行火災現場指揮員指揮,影響滅火救援的;
    (五)故意破壞或者偽造火災現場的;
    (六)擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。
    第六十五條 違反本法規定,生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。
    人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業。
    公安機關消防機構對于本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應當將發現不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。
    第六十六條 電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標準和管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
    第六十七條 機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
    第六十八條 人員密集場所發生火災,該場所的現場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務,情節嚴重,尚不構成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。
    第六十九條 消防產品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。
    前款規定的機構出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。
    第七十條 本法規定的行政處罰,除本法另有規定的外,由公安機關消防機構決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。
    公安機關消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。
    被責令停止施工、停止使用、停產停業的,應當在整改后向公安機關消防機構報告,經公安機關消防機構檢查合格,方可恢復施工、使用、生產、經營。
    當事人逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機關消防機構強制執行。
    責令停產停業,對經濟和社會生活影響較大的,由公安機關消防機構提出意見,并由公安機關報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關等部門實施。
    第七十一條 公安機關消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予處分:
    (一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
    (二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;
    (三)發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;
    (四)利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的;
    (五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的;
    (六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
    建設、產品質量監督、工商行政管理等其他有關行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。
    第七十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附  則

    第七十三條 本法下列用語的含義:
    (一)消防設施,是指火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。
    (二)消防產品,是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。
    (三)公眾聚集場所,是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
    (四)人員密集場所,是指公眾聚集場所,醫院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等。
    第七十四條 本法自2009年5月1日起施行。

三、中華人民共和國職業病防治法
(2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過
根據2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國職業病防治法〉的決定》修正

根據201672日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過關于修改《中華人民共和國職業病防治法》等六部法律的決定修正)

目錄

    第一章 總 則

    第二章 前期預防

    第三章 勞動過程中的防護與管理

    第四章 職業病診斷與職業病病人保障

    第五章 監督檢查

    第六章 法律責任

    第七章 附 則

第一章 總 則

    第一條 為了預防、控制和消除職業病危害,防治職業病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟社會發展,根據憲法,制定本法。

    第二條 本法適用于中華人民共和國領域內的職業病防治活動。

    本法所稱職業病,是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

    職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院安全生產監督管理部門、勞動保障行政部門制定、調整并公布。

    第三條 職業病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的機制,實行分類管理、綜合治理。

    第四條 勞動者依法享有職業衛生保護的權利。

    用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。

    工會組織依法對職業病防治工作進行監督,維護勞動者的合法權益。用人單位制定或者修改有關職業病防治的規章制度,應當聽取工會組織的意見。

    第五條 用人單位應當建立、健全職業病防治責任制,加強對職業病防治的管理,提高職業病防治水平,對本單位產生的職業病危害承擔責任。

    第六條 用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責。

    第七條 用人單位必須依法參加工傷保險。

    國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應當加強對工傷保險的監督管理,確保勞動者依法享受工傷保險待遇。

    第八條 國家鼓勵和支持研制、開發、推廣、應用有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料,加強對職業病的機理和發生規律的基礎研究,提高職業病防治科學技術水平;積極采用有效的職業病防治技術、工藝、設備、材料;限制使用或者淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。

    國家鼓勵和支持職業病醫療康復機構的建設。

    第九條 國家實行職業衛生監督制度。

    國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務院確定的職責,負責全國職業病防治的監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。

    縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門依據各自職責,負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作??h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。

    縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門(以下統稱職業衛生監督管理部門)應當加強溝通,密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

    第十條 國務院和縣級以上地方人民政府應當制定職業病防治規劃,將其納入國民經濟和社會發展計劃,并組織實施。

    縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的職業病防治工作,建立健全職業病防治工作體制、機制,統一領導、指揮職業衛生突發事件應對工作;加強職業病防治能力建設和服務體系建設,完善、落實職業病防治工作責任制。

    鄉、民族鄉、鎮的人民政府應當認真執行本法,支持職業衛生監督管理部門依法履行職責。

    第十一條 縣級以上人民政府職業衛生監督管理部門應當加強對職業病防治的宣傳教育,普及職業病防治的知識,增強用人單位的職業病防治觀念,提高勞動者的職業健康意識、自我保護意識和行使職業衛生保護權利的能力。

    第十二條 有關防治職業病的國家職業衛生標準,由國務院衛生行政部門組織制定并公布。

    國務院衛生行政部門應當組織開展重點職業病監測和專項調查,對職業健康風險進行評估,為制定職業衛生標準和職業病防治政策提供科學依據。

    縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當定期對本行政區域的職業病防治情況進行統計和調查分析。

    第十三條 任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關部門收到相關的檢舉和控告后,應當及時處理。

    對防治職業病成績顯著的單位和個人,給予獎勵。

第二章 前期預防

    第十四條 用人單位應當依照法律、法規要求,嚴格遵守國家職業衛生標準,落實職業病預防措施,從源頭上控制和消除職業病危害。

    第十五條 產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外,其工作場所還應當符合下列職業衛生要求:

    (一)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準;

    (二)有與職業病危害防護相適應的設施;

    (三)生產布局合理,符合有害與無害作業分開的原則;

    (四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;

    (五)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

    (六)法律、行政法規和國務院衛生行政部門、安全生產監督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。

    第十六條 國家建立職業病危害項目申報制度。

    用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的,應當及時、如實向所在地安全生產監督管理部門申報危害項目,接受監督。

    職業病危害因素分類目錄由國務院衛生行政部門會同國務院安全生產監督管理部門制定、調整并公布。職業病危害項目申報的具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。

    第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統稱建設項目)可能產生職業病危害的,建設單位在可行性論證階段應當進行職業病危害預評價。

醫療機構建設項目可能產生放射性職業病危害的,建設單位應當向衛生行政部門提交放射性職業病危害預評價報告。衛生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內,作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛生行政部門審核同意的,不得開工建設。

職業病危害預評價報告應當對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業病防護措施。

建設項目職業病危害分類管理辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。

    第十八條 建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。

建設項目的職業病防護設施設計應當符合國家職業衛生標準和衛生要求;其中,醫療機構放射性職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛生行政部門審查同意后,方可施工。

建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。

醫療機構可能產生放射性職業病危害的建設項目竣工驗收時,其放射性職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后,方可投入使用;其他建設項目的職業病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收,驗收合格后,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監督核查。

    第十九條 國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。

第三章 勞動過程中的防護與管理

第二十條 用人單位應當采取下列職業病防治管理措施:

    (一)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生管理人員,負責本單位的職業病防治工作;

    (二)制定職業病防治計劃和實施方案;

    (三)建立、健全職業衛生管理制度和操作規程;

    (四)建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;

    (五)建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度;

 (六)建立、健全職業病危害事故應急救援預案。

    第二十一條 用人單位應當保障職業病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。

    第二十二條 用人單位必須采用有效的職業病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。

    用人單位為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求;不符合要求的,不得使用。

    第二十三條 用人單位應當優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料,逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。

    第二十四條 產生職業病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。

    對產生嚴重職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

    第二十五條 對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

    對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

    對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品,用人單位應當進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停止使用。

    第二十六條 用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態。

    用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布。

    職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。

    發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理后,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可重新作業。

    第二十七條 職業衛生技術服務機構依法從事職業病危害因素檢測、評價工作,接受安全生產監督管理部門的監督檢查。安全生產監督管理部門應當依法履行監督職責。

    第二十八條 向用人單位提供可能產生職業病危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業病危害、安全操作和維護注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。

    第二十九條 向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。

    國內首次使用或者首次進口與職業病危害有關的化學材料,使用單位或者進口單位按照國家規定經國務院有關部門批準后,應當向國務院衛生行政部門、安全生產監督管理部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。

    進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的,按照國家有關規定辦理。

    第三十條 任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料。

    第三十一條 任何單位和個人不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。

    第三十二條 用人單位對采用的技術、工藝、設備、材料,應當知悉其產生的職業病危害,對有職業病危害的技術、工藝、設備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業病危害后果承擔責任。

    第三十三條 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。

    勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時,用人單位應當依照前款規定,向勞動者履行如實告知的義務,并協商變更原勞動合同相關條款。

    用人單位違反前兩款規定的,勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業,用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

    第三十四條 用人單位的主要負責人和職業衛生管理人員應當接受職業衛生培訓,遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作。

    用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。

    勞動者應當學習和掌握相關的職業衛生知識,增強職業病防范意識,遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,正確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品,發現職業病危害事故隱患應當及時報告。

    勞動者不履行前款規定義務的,用人單位應當對其進行教育。

    第三十五條 對從事接觸職業病危害的作業的勞動者,用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果書面告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

    用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業;不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業;對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

    職業健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。

    第三十六條 用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。

    職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料。

    勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。

    第三十七條 發生或者可能發生急性職業病危害事故時,用人單位應當立即采取應急救援和控制措施,并及時報告所在地安全生產監督管理部門和有關部門。安全生產監督管理部門接到報告后,應當及時會同有關部門組織調查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。衛生行政部門應當組織做好醫療救治工作。

    對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察,所需費用由用人單位承擔。

    第三十八條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

    第三十九條 勞動者享有下列職業衛生保護權利:

    (一)獲得職業衛生教育、培訓;

    (二)獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務;

    (三)了解工作場所產生或者可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的職業病防護措施;

    (四)要求用人單位提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,改善工作條件;

    (五)對違反職業病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;

    (六)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作業;

    (七)參與用人單位職業衛生工作的民主管理,對職業病防治工作提出意見和建議。

    用人單位應當保障勞動者行使前款所列權利。因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。

    第四十條 工會組織應當督促并協助用人單位開展職業衛生宣傳教育和培訓,有權對用人單位的職業病防治工作提出意見和建議,依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛生專項集體合同,與用人單位就勞動者反映的有關職業病防治的問題進行協調并督促解決。

    工會組織對用人單位違反職業病防治法律、法規,侵犯勞動者合法權益的行為,有權要求糾正;產生嚴重職業病危害時,有權要求采取防護措施,或者向政府有關部門建議采取強制性措施;發生職業病危害事故時,有權參與事故調查處理;發現危及勞動者生命健康的情形時,有權向用人單位建議組織勞動者撤離危險現場,用人單位應當立即作出處理。

    第四十一條 用人單位按照職業病防治要求,用于預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓等費用,按照國家有關規定,在生產成本中據實列支。

    第四十二條 職業衛生監督管理部門應當按照職責分工,加強對用人單位落實職業病防護管理措施情況的監督檢查,依法行使職權,承擔責任。

    

第四章 職業病診斷與職業病病人保障

    第四十三條 醫療衛生機構承擔職業病診斷,應當經省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當向社會公布本行政區域內承擔職業病診斷的醫療衛生機構的名單。

    承擔職業病診斷的醫療衛生機構應當具備下列條件:

    (一)持有《醫療機構執業許可證》;

    (二)具有與開展職業病診斷相適應的醫療衛生技術人員;

    (三)具有與開展職業病診斷相適應的儀器、設備;

    (四)具有健全的職業病診斷質量管理制度。

    承擔職業病診斷的醫療衛生機構不得拒絕勞動者進行職業病診斷的要求。

第四十四條 勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業病診斷的醫療衛生機構進行職業病診斷。

    第四十五條 職業病診斷標準和職業病診斷、鑒定辦法由國務院衛生行政部門制定。職業病傷殘等級的鑒定辦法由國務院勞動保障行政部門會同國務院衛生行政部門制定。

    第四十六條 職業病診斷,應當綜合分析下列因素:

    (一)病人的職業史;

    (二)職業病危害接觸史和工作場所職業病危害因素情況;

    (三)臨床表現以及輔助檢查結果等。

    沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的,應當診斷為職業病。

    承擔職業病診斷的醫療衛生機構在進行職業病診斷時,應當組織三名以上取得職業病診斷資格的執業醫師集體診斷。

    職業病診斷證明書應當由參與診斷的醫師共同簽署,并經承擔職業病診斷的醫療衛生機構審核蓋章。

    第四十七條 用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果等資料;安全生產監督管理部門應當監督檢查和督促用人單位提供上述資料;勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷、鑒定有關的資料。

    職業病診斷、鑒定機構需要了解工作場所職業病危害因素情況時,可以對工作場所進行現場調查,也可以向安全生產監督管理部門提出,安全生產監督管理部門應當在十日內組織現場調查。用人單位不得拒絕、阻撓。

    第四十八條 職業病診斷、鑒定過程中,用人單位不提供工作場所職業病危害因素檢測結果等資料的,診斷、鑒定機構應當結合勞動者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動者的職業史、職業病危害接觸史,并參考勞動者的自述、安全生產監督管理部門提供的日常監督檢查信息等,作出職業病診斷、鑒定結論。

    勞動者對用人單位提供的工作場所職業病危害因素檢測結果等資料有異議,或者因勞動者的用人單位解散、破產,無用人單位提供上述資料的,診斷、鑒定機構應當提請安全生產監督管理部門進行調查,安全生產監督管理部門應當自接到申請之日起三十日內對存在異議的資料或者工作場所職業病危害因素情況作出判定;有關部門應當配合。

    第四十九條 職業病診斷、鑒定過程中,在確認勞動者職業史、職業病危害接觸史時,當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的,可以向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應當受理,并在三十日內作出裁決。

    當事人在仲裁過程中對自己提出的主張,有責任提供證據。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關的證據的,仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內提供;用人單位在指定期限內不提供的,應當承擔不利后果。

    勞動者對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。

    用人單位對仲裁裁決不服的,可以在職業病診斷、鑒定程序結束之日起十五日內依法向人民法院提起訴訟;訴訟期間,勞動者的治療費用按照職業病待遇規定的途徑支付。

    第五十條 用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時,應當及時向所在地衛生行政部門和安全生產監督管理部門報告。確診為職業病的,用人單位還應當向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應當依法作出處理。

    第五十一條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的職業病統計報告的管理工作,并按照規定上報。

    第五十二條 當事人對職業病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫療衛生機構所在地地方人民政府衛生行政部門申請鑒定。

    職業病診斷爭議由設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門根據當事人的申請,組織職業病診斷鑒定委員會進行鑒定。

    當事人對設區的市級職業病診斷鑒定委員會的鑒定結論不服的,可以向省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門申請再鑒定。

    第五十三條 職業病診斷鑒定委員會由相關專業的專家組成。

    省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當設立相關的專家庫,需要對職業病爭議作出診斷鑒定時,由當事人或者當事人委托有關衛生行政部門從專家庫中以隨機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。

    職業病診斷鑒定委員會應當按照國務院衛生行政部門頒布的職業病診斷標準和職業病診斷、鑒定辦法進行職業病診斷鑒定,向當事人出具職業病診斷鑒定書。職業病診斷、鑒定費用由用人單位承擔。

    第五十四條 職業病診斷鑒定委員會組成人員應當遵守職業道德,客觀、公正地進行診斷鑒定,并承擔相應的責任。職業病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當事人,不得收受當事人的財物或者其他好處,與當事人有利害關系的,應當回避。

    人民法院受理有關案件需要進行職業病鑒定時,應當從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依法設立的相關的專家庫中選取參加鑒定的專家。

    第五十五條 醫療衛生機構發現疑似職業病病人時,應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。

    用人單位應當及時安排對疑似職業病病人進行診斷;在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

    疑似職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用,由用人單位承擔。

    第五十六條 用人單位應當保障職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇。

    用人單位應當按照國家有關規定,安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查。

    用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業病病人,應當調離原崗位,并妥善安置。

    用人單位對從事接觸職業病危害的作業的勞動者,應當給予適當崗位津貼。

    第五十七條 職業病病人的診療、康復費用,傷殘以及喪失勞動能力的職業病病人的社會保障,按照國家有關工傷保險的規定執行。

    第五十八條 職業病病人除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償的權利的,有權向用人單位提出賠償要求。

    第五十九條 勞動者被診斷患有職業病,但用人單位沒有依法參加工傷保險的,其醫療和生活保障由該用人單位承擔。

    第六十條 職業病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。

    用人單位在發生分立、合并、解散、破產等情形時,應當對從事接觸職業病危害的作業的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關規定妥善安置職業病病人。

    第六十一條 用人單位已經不存在或者無法確認勞動關系的職業病病人,可以向地方人民政府民政部門申請醫療救助和生活等方面的救助。

    地方各級人民政府應當根據本地區的實際情況,采取其他措施,使前款規定的職業病病人獲得醫療救治。

第五章 監督檢查

     第六十二條 縣級以上人民政府職業衛生監督管理部門依照職業病防治法律、法規、國家職業衛生標準和衛生要求,依據職責劃分,對職業病防治工作進行監督檢查。

第六十三條 安全生產監督管理部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

    (一)進入被檢查單位和職業病危害現場,了解情況,調查取證;

    (二)查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品;

(三)責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。

    第六十四條 發生職業病危害事故或者有證據證明危害狀態可能導致職業病危害事故發生時,安全生產監督管理部門可以采取下列臨時控制措施:

    (一)責令暫停導致職業病危害事故的作業;

    (二)封存造成職業病危害事故或者可能導致職業病危害事故發生的材料和設備;

    (三)組織控制職業病危害事故現場。

    在職業病危害事故或者危害狀態得到有效控制后,安全生產監督管理部門應當及時解除控制措施。

    第六十五條 職業衛生監督執法人員依法執行職務時,應當出示監督執法證件。

    職業衛生監督執法人員應當忠于職守,秉公執法,嚴格遵守執法規范;涉及用人單位的秘密的,應當為其保密。

    第六十六條 職業衛生監督執法人員依法執行職務時,被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。

    第六十七條 衛生行政部門、安全生產監督管理部門及其職業衛生監督執法人員履行職責時,不得有下列行為:

(一)對不符合法定條件的,發給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準;

(二)對已經取得有關證明文件的,不履行監督檢查職責;

(三)發現用人單位存在職業病危害的,可能造成職業病危害事故,不及時依法采取控制措施;

(四)其他違反本法的行為。

    第六十八條 職業衛生監督執法人員應當依法經過資格認定。

    職業衛生監督管理部門應當加強隊伍建設,提高職業衛生監督執法人員的政治、業務素質,依照本法和其他有關法律、法規的規定,建立、健全內部監督制度,對其工作人員執行法律、法規和遵守紀律的情況,進行監督檢查。

第六章 法律責任

第六十九條 建設單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門和衛生行政部門依據職責分工給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉:

(一)未按照規定進行職業病危害預評價的;

(二)醫療機構可能產生放射性職業病危害的建設項目未按照規定提交放射性職業病危害預評價報告,或者放射性職業病危害預評價報告未經衛生行政部門審核同意,開工建設的;

(三)建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的;

(四)建設項目的職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求,或者醫療機構放射性職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計未經衛生行政部門審查同意擅自施工的;

(五)未按照規定對職業病防護設施進行職業病危害控制效果評價的;

(六)建設項目竣工投入生產和使用前,職業病防護設施未按照規定驗收合格的。

    第七十條 違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:

    (一)工作場所職業病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的;

    (二)未采取本法第二十一條規定的職業病防治管理措施的;

    (三)未按照規定公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施的;

    (四)未按照規定組織勞動者進行職業衛生培訓,或者未對勞動者個人職業病防護采取指導、督促措施的;

    (五)國內首次使用或者首次進口與職業病危害有關的化學材料,未按照規定報送毒性鑒定資料以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件的。

    第七十一條 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:

    (一)未按照規定及時、如實向安全生產監督管理部門申報產生職業病危害的項目的;

    (二)未實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,或者監測系統不能正常監測的;

    (三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業病危害真實情況的;

    (四)未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的;

    (五)未依照本法規定在勞動者離開用人單位時提供職業健康監護檔案復印件的。

    第七十二條 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉:

    (一)工作場所職業病危害因素的強度或者濃度超過國家職業衛生標準的;

    (二)未提供職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,或者提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求的;

    (三)對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品未按照規定進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態的;

    (四)未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價的;

    (五)工作場所職業病危害因素經治理仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求時,未停止存在職業病危害因素的作業的;

    (六)未按照規定安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治的;

    (七)發生或者可能發生急性職業病危害事故時,未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告的;

    (八)未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的;

    (九)拒絕職業衛生監督管理部門監督檢查的;

    (十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業健康監護檔案、工作場所職業病危害因素檢測評價結果等相關資料,或者拒不提供職業病診斷、鑒定所需資料的;

    (十一)未按照規定承擔職業病診斷、鑒定費用和職業病病人的醫療、生活保障費用的。

    第七十三條 向用人單位提供可能產生職業病危害的設備、材料,未按照規定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的,由安全生產監督管理部門責令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

    第七十四條 用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業病、疑似職業病的,由有關主管部門依據職責分工責令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。

    第七十五條 違反本法規定,有下列情形之一的,由安全生產監督管理部門責令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉:

    (一)隱瞞技術、工藝、設備、材料所產生的職業病危害而采用的;

    (二)隱瞞本單位職業衛生真實情況的;

    (三)可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十六條規定的;

    (四)使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料的;

    (五)將產生職業病危害的作業轉移給沒有職業病防護條件的單位和個人,或者沒有職業病防護條件的單位和個人接受產生職業病危害的作業的;

    (六)擅自拆除、停止使用職業病防護設備或者應急救援設施的;

    (七)安排未經職業健康檢查的勞動者、有職業禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業病危害的作業或者禁忌作業的;

    (八)違章指揮和強令勞動者進行沒有職業病防護措施的作業的。

    第七十六條 生產、經營或者進口國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料的,依照有關法律、行政法規的規定給予處罰。

    第七十七條 用人單位違反本法規定,已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的,由安全生產監督管理部門責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

    第七十八條 用人單位違反本法規定,造成重大職業病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。

    第七十九條 未取得職業衛生技術服務資質認可擅自從事職業衛生技術服務的,或者醫療衛生機構未經批準擅自從事職業健康檢查、職業病診斷的,由安全生產監督管理部門和衛生行政部門依據職責分工責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。

    第八十條 從事職業衛生技術服務的機構和承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門和衛生行政部門依據職責分工責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原認可或者批準機關取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)超出資質認可或者批準范圍從事職業衛生技術服務或者職業健康檢查、職業病診斷的;

    (二)不按照本法規定履行法定職責的;

    (三)出具虛假證明文件的。

    第八十一條 職業病診斷鑒定委員會組成人員收受職業病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔任職業病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門設立的專家庫中予以除名。

    第八十二條 衛生行政部門、安全生產監督管理部門不按照規定報告職業病和職業病危害事故的,由上一級行政部門責令改正,通報批評,給予警告;虛報、瞞報的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分。

    第八十三條 縣級以上地方人民政府在職業病防治工作中未依照本法履行職責,本行政區域出現重大職業病危害事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過直至開除的處分。

    縣級以上人民政府職業衛生監督管理部門不履行本法規定的職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成職業病危害事故或者其他嚴重后果的,依法給予撤職或者開除的處分。

    第八十四條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章

第八十五條 本法下列用語的含義:

    職業病危害,是指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。職業病危害因素包括:職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素。

    職業禁忌,是指勞動者從事特定職業或者接觸特定職業病危害因素時,比一般職業人群更易于遭受職業病危害和罹患職業病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業過程中誘發可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態。

    第八十六條本法第二條規定的用人單位以外的單位,產生職業病危害的,其職業病防治活動可以參照本法執行。

    勞務派遣用工單位應當履行本法規定的用人單位的義務。

    中國人民解放軍參照執行本法的辦法,由國務院、中央軍事委員會制定。

    第八十七條 對醫療機構放射性職業病危害控制的監督管理,由衛生行政部門依照本法的規定實施。

    第八十八條 本法自2002年5月1日起施行。

四、交通運輸部令2016年第52

交通運輸部關于修改〈道路運輸從業人員管理規定〉的決定》已于2016414日經第8次部務會議通過,現予公布。

部長 楊傳堂

2016421

道路運輸從業人員管理規定

第一章 總則

第一條 為加強道路運輸從業人員管理,提高道路運輸從業人員綜合素質,根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》以及有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條 本規定所稱道路運輸從業人員是指經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經理人和其他道路運輸從業人員。

  經營性道路客貨運輸駕駛員包括經營性道路旅客運輸駕駛員和經營性道路貨物運輸駕駛員。

  道路危險貨物運輸從業人員包括道路危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員。

  機動車維修技術人員包括機動車維修技術負責人員、質量檢驗人員以及從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術評估(含檢測)作業的技術人員。

  機動車駕駛培訓教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓教練員。

  道路運輸經理人包括道路客貨運輸企業、道路客貨運輸站(場)、機動車駕駛員培訓機構、機動車維修企業的管理人員。

  其他道路運輸從業人員是指除上述人員以外的道路運輸從業人員,包括道路客運乘務員、機動車駕駛員培訓機構教學負責人及結業考核人員、機動車維修企業價格結算員及業務接待員。

  第三條 道路運輸從業人員應當依法經營,誠實信用,規范操作,文明從業。

  第四條 道路運輸從業人員管理工作應當公平、公正、公開和便民。

  第五條 交通運輸部負責全國道路運輸從業人員管理工作。

  縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域內的道路運輸從業人員管理工作,并具體負責本行政區域內道路危險貨物運輸從業人員的管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構具體負責本行政區域內經營性道路客貨運輸駕駛員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經理人和其他道路運輸從業人員的管理工作。

第二章 從業資格管理

第六條 國家對經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員實行從業資格考試制度。其他已實施國家職業資格制度的道路運輸從業人員,按照國家職業資格的有關規定執行。

  從業資格是對道路運輸從業人員所從事的特定崗位職業素質的基本評價。

  經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業人員必須取得相應從業資格,方可從事相應的道路運輸活動。

  鼓勵機動車維修企業、機動車駕駛培員訓機構優先聘用取得國家職業資格的從業人員從事機動車維修和機動車駕駛員培訓工作。

  第七條 道路運輸從業人員從業資格考試應當按照交通運輸部編制的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規范和程序組織實施。

  第八條 經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試由設區的市級道路運輸管理機構組織實施,每月組織一次考試。

  道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試由設區的市級人民政府交通運輸主管部門組織實施,每季度組織一次考試。

  第九條 經營性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件:

  (一)取得相應的機動車駕駛證1年以上;

  (二)年齡不超過60周歲;

  (三)3年內無重大以上交通責任事故;

  (四)掌握相關道路旅客運輸法規、機動車維修和旅客急救基本知識;

  (五)經考試合格,取得相應的從業資格證件。

  第十條 經營性道路貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:

  (一)取得相應的機動車駕駛證;

  (二)年齡不超過60周歲;

  (三)掌握相關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物裝載保管基本知識;

  (四)經考試合格,取得相應的從業資格證件。

  第十一條 道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:

  (一)取得相應的機動車駕駛證;

  (二)年齡不超過60周歲;

  (三)3年內無重大以上交通責任事故;

  (四)取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上或者接受全日制駕駛職業教育的;

  (五)接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施;

  (六)經考試合格,取得相應的從業資格證件。

  第十二條 道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件:

  (一)年齡不超過60周歲;

  (二)初中以上學歷;

  (三)接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施;

  (四)經考試合格,取得相應的從業資格證件。

  第十三條 機動車維修技術人員應當符合下列條件:

  (一)技術負責人員

  1.具有機動車維修或者相關專業大專以上學歷,或者具有機動車維修或相關專業中級以上專業技術職稱;

  2.熟悉機動車維修業務,掌握機動車維修及相關政策法規和技術規范。

  (二)質量檢驗人員

  1.具有高中以上學歷;

  2.熟悉機動車維修檢測作業規范,掌握機動車維修故障診斷和質量檢驗的相關技術,熟悉機動車維修服務收費標準及相關政策法規和技術規范。

  (三)從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術評估(含檢測)作業的技術人員

  1.具有初中以上學歷;

  2.熟悉所從事工種的維修技術和操作規范,并了解機動車維修及相關政策法規。

  第十四條 機動車駕駛培訓教練員應當符合下列條件:

(一)理論教練員

  1.取得相應的機動車駕駛證,具有2年以上安全駕駛經歷;

  2.具有汽車及相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱;

  3.掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解車輛環保和節約能源的有關知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規范講解的授課能力。

(二)駕駛操作教練員

  1.取得相應的機動車駕駛證,符合安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷的要求;

  2.年齡不超過60周歲;

  3.掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環保和節約能源的有關知識,具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。

(三)道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓教練員

  1.具有汽車及相關專業大專以上學歷或者汽車及相關專業高級以上技術職稱;

  2.掌握道路旅客運輸法規、貨物運輸法規以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識,具備相應的授課能力;

  3.具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經歷,且近2年無不良的教學記錄。

(四)危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓教練員

  1.具有化工及相關專業大專以上學歷或者化工及相關專業高級以上技術職稱;

  2.掌握危險貨物運輸法規、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力;

  3.具有2年以上化工及相關專業的教學經歷,且近2年無不良的教學記錄。

  第十五條 申請參加經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試的人員,應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,填寫《經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試申請表》(式樣見附件1),并提供下列材料:

 (一)身份證明及復印件;

  (二)機動車駕駛證及復印件;

  (三)申請參加道路旅客運輸駕駛員從業資格考試的,還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內無重大以上交通責任事故記錄證明。

  第十六條 申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通運輸主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》(式樣見附件2),并提供下列材料:

  (一)身份證明及復印件;

  (二)機動車駕駛證及復印件;

  (三)道路旅客運輸駕駛員從業資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業資格證件及復印件或者全日制駕駛職業教育學籍證明;

  (四)相關培訓證明及復印件;

  (五)道路交通安全主管部門出具的3年內無重大以上交通責任事故記錄證明。

  第十七條 申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通運輸主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》,并提供下列材料:

  (一)身份證明及復印件;

  (二)學歷證明及復印件;

  (三)相關培訓證明及復印件。

  第十八條 交通運輸主管部門和道路運輸管理機構對符合申請條件的申請人應當安排考試。

  第十九條 交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當在考試結束10日內公布考試成績。對考試合格人員,應當自公布考試成績之日起10日內頒發相應的道路運輸從業人員從業資格證件。

  第二十條 道路運輸從業人員從業資格考試成績有效期為1年,考試成績逾期作廢。

  第二十一條 申請人在從業資格考試中有舞弊行為的,取消當次考試資格,考試成績無效。

  第二十二條 交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構應當建立道路運輸從業人員從業資格管理檔案。

  道路運輸從業人員從業資格管理檔案包括:從業資格考試申請材料,從業資格考試及從業資格證件記錄,從業資格證件換發、補發、變更記錄,違章、事故及誠信考核、繼續教育記錄等。

  第二十三條 交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當向社會提供道路運輸從業人員相關從業信息的查詢服務。

第三章 從業資格證件管理

第二十四條 經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員經考試合格后,取得《中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證》(式樣見附件3)。

  第二十五條 道路運輸從業人員從業資格證件全國通用。

  第二十六條 已獲得從業資格證件的人員需要增加相應從業資格類別的,應當向原發證機關提出申請,并按照規定參加相應培訓和考試。

  第二十七條 道路運輸從業人員從業資格證件由交通運輸部統一印制并編號。

  道路危險貨物運輸從業人員從業資格證件由設區的市級交通運輸主管部門發放和管理。

  經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格證件由設區的市級道路運輸管理機構發放和管理。

  第二十八條 交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當建立道路運輸從業人員從業資格證件管理數據庫,使用全國統一的管理軟件核發從業資格證件,并逐步采用電子存取和防偽技術,確保有關信息實時輸入、輸出和存儲。

  交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當結合道路運輸從業人員從業資格證件的管理工作,建立道路運輸從業人員管理信息系統,并逐步實現異地稽查信息共享和動態資格管理。

  第二十九條 道路運輸從業人員從業資格證件有效期為6年。道路運輸從業人員應當在從業資格證件有效期屆滿30日前到原發證機關辦理換證手續。

  道路運輸從業人員從業資格證件遺失、毀損的,應當到原發證機關辦理證件補發手續。

  道路運輸從業人員服務單位變更的,應當到交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構辦理從業資格證件變更手續。

  道路運輸從業人員從業資格檔案應當由原發證機關在變更手續辦結后30日內移交戶籍遷入地或者現居住地的交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構。

  第三十條 道路運輸從業人員辦理換證、補證和變更手續,應當填寫《道路運輸從業人員從業資格證件換發、補發、變更登記表》(式樣見附件4)。

  第三十一條 交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當對符合要求的從業資格證件換發、補發、變更申請予以辦理。

  申請人違反相關從業資格管理規定且尚未接受處罰的,受理機關應當在其接受處罰后換發、補發、變更相應的從業資格證件。

  第三十二條 道路運輸從業人員有下列情形之一的,由發證機關注銷其從業資格證件:

  (一)持證人死亡的;

  (二)持證人申請注銷的;

  (三)經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員年齡超過60周歲的;

  (四)經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員的機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;

  (五)超過從業資格證件有效期180日未申請換證的。

  凡被注銷的從業資格證件,應當由發證機關予以收回,公告作廢并登記歸檔;無法收回的,從業資格證件自行作廢。

  第三十三條 交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當將經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證》的違章記錄欄內,并通報發證機關。發證機關應當將該記錄作為道路運輸從業人員誠信考核和計分考核的依據,并存入管理檔案。機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員違章記錄直接記入誠信管理檔案,并作為誠信考核的重要內容。

  第三十四條 道路運輸從業人員誠信考核和計分考核周期為12個月,從初次領取從業資格證件之日起計算。誠信考核等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。在考核周期內,累計計分超過規定的,誠信考核等級為B級。

  省級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當將道路運輸從業人員每年的誠信考核和計分考核結果向社會公布,供公眾查閱。

  道路運輸從業人員誠信考核和計分考核具體辦法另行制定。

第四章 從業行為規定

第三十五條 經營性道路客貨運輸駕駛員以及道路危險貨物運輸從業人員應當在從業資格證件許可的范圍內從事道路運輸活動。道路危險貨物運輸駕駛員除可以駕駛道路危險貨物運輸車輛外,還可以駕駛原從業資格證件許可的道路旅客運輸車輛或者道路貨物運輸車輛。

  第三十六條 道路運輸從業人員在從事道路運輸活動時,應當攜帶相應的從業資格證件,并應當遵守國家相關法規和道路運輸安全操作規程,不得違法經營、違章作業。

  第三十七條 道路運輸從業人員應當按照規定參加國家相關法規、職業道德及業務知識培訓。

  經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員在崗從業期間,應當按照規定參加繼續教育。

  第三十八條 經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員不得超限、超載運輸,連續駕駛時間不得超過4個小時。

  第三十九條 經營性道路旅客運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規定填寫行車日志。行車日志式樣由省級道路運輸管理機構統一制定。

  第四十條 經營性道路旅客運輸駕駛員應當采取必要措施保證旅客的人身和財產安全,發生緊急情況時,應當積極進行救護。

  經營性道路貨物運輸駕駛員應當采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等。

  嚴禁駕駛道路貨物運輸車輛從事經營性道路旅客運輸活動。

  第四十一條 道路危險貨物運輸駕駛員應當按照道路交通安全主管部門指定的行車時間和路線運輸危險貨物。

  道路危險貨物運輸裝卸管理人員應當按照安全作業規程對道路危險貨物裝卸作業進行現場監督,確保裝卸安全。

  道路危險貨物運輸押運人員應當對道路危險貨物運輸進行全程監管。

  道路危險貨物運輸從業人員應當嚴格按照《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)操作,不得違章作業。

  第四十二條 在道路危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,道路危險貨物運輸駕駛員、押運人員應當立即向當地公安部門和所在運輸企業或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名和特性,并采取一切可能的警示措施和應急措施,積極配合有關部門進行處置。

  第四十三條 機動車維修技術人員應當按照維修規范和程序作業,不得擅自擴大維修項目,不得使用假冒偽劣配件,不得擅自改裝機動車,不得承修已報廢的機動車,不得利用配件拼裝機動車。

第四十四條 機動車駕駛培訓教練員應當按照全國統一的教學大綱實施教學,規范填寫教學日志和培訓記錄,不得擅自減少學時和培訓內容。

第五章 法律責任

第四十五條 違反本規定,有下列行為之一的人員,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未取得相應從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的;

  (二)使用失效、偽造、變造的從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的;

  (三)超越從業資格證件核定范圍,駕駛道路客貨運輸車輛的。

  第四十六條 違反本規定,有下列行為之一的人員,由設區的市級人民政府交通運輸主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未取得相應從業資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的;

  (二)使用失效、偽造、變造的從業資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的;

  (三)超越從業資格證件核定范圍,從事道路危險貨物運輸活動的。

  第四十七條 道路運輸從業人員有下列不具備安全條件情形之一的,由發證機關吊銷其從業資格證件:

  (一)經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員身體健康狀況不符合有關機動車駕駛和相關從業要求且沒有主動申請注銷從業資格的;

  (二)經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員發生重大以上交通事故,且負主要責任的;

  (三)發現重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續作業的。

  被吊銷的從業資格證件應當由發證機關公告作廢并登記歸檔。

  第四十八條 違反本規定,交通運輸主管部門及道路運輸管理機構工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)不按規定的條件、程序和期限組織從業資格考試的;

  (二)發現違法行為未及時查處的;

  (三)索取、收受他人財物及謀取其他不正當利益的;

(四)其他違法行為。

第六章 附則

第四十九條 從業資格考試收費標準和從業資格證件工本費由省級以上交通運輸主管部門會同同級財政部門、物價部門核定。

  第五十條 本規定自2007年3月1日起施行。2001年9月6日公布的《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》(交通部令2001年第7號)同時廢止。

五、中華人民共和國勞動合同法

2007629日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過根據20121228日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》修正)

    目  錄

    第一章  總則

    第二章  勞動合同的訂立

    第三章  勞動合同的履行和變更

    第四章  勞動合同的解除和終止

    第五章  特別規定

    第一節  集體合同

    第二節  勞務派遣

    第三節  非全日制用工

    第六章  監督檢查

    第七章  法律責任

    第八章  附則

 

    第一章  總則

    第一條  為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,保護勞動者的合法權益,構建和發展和諧穩定的勞動關系,制定本法。

    第二條  中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。

    國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執行。

    第三條  訂立勞動合同,應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。

    依法訂立的勞動合同具有約束力,用人單位與勞動者應當履行勞動合同約定的義務。

    第四條  用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

    用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。

    在規章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當的,有權向用人單位提出,通過協商予以修改完善。

    用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。

    第五條  縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表,建立健全協調勞動關系三方機制,共同研究解決有關勞動關系的重大問題。

    第六條  工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,并與用人單位建立集體協商機制,維護勞動者的合法權益。

    第二章  勞動合同的訂立

    第七條  用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查。

    第八條  用人單位招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,勞動者應當如實說明。

    第九條  用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔?;蛘咭云渌x向勞動者收取財物。

    第十條  建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。

    已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

    用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。

    第十一條  用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同,與勞動者約定的勞動報酬不明確的,新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規定的標準執行;沒有集體合同或者集體合同未規定的,實行同工同酬。

    第十二條  勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

    第十三條  固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。

    用人單位與勞動者協商一致,可以訂立固定期限勞動合同。

    第十四條  無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。

    用人單位與勞動者協商一致,可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一,勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同:

    (一)勞動者在該用人單位連續工作滿十年的;

    (二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;

    (三)連續訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形,續訂勞動合同的。

    用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

    第十五條  以完成一定工作任務為期限的勞動合同,是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。

    用人單位與勞動者協商一致,可以訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

    第十六條  勞動合同由用人單位與勞動者協商一致,并經用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。

    勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份。

    第十七條  勞動合同應當具備以下條款:

    (一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人;

    (二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;

    (三)勞動合同期限;

    (四)工作內容和工作地點;

    (五)工作時間和休息休假;

    (六)勞動報酬;

    (七)社會保險;

    (八)勞動保護、勞動條件和職業危害防護;

    (九)法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。

    勞動合同除前款規定的必備條款外,用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。

    第十八條  勞動合同對勞動報酬和勞動條件等標準約定不明確,引發爭議的,用人單位與勞動者可以重新協商;協商不成的,適用集體合同規定;沒有集體合同或者集體合同未規定勞動報酬的,實行同工同酬;沒有集體合同或者集體合同未規定勞動條件等標準的,適用國家有關規定。

    第十九條  勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。

    同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

    以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的,不得約定試用期。

    試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。

    第二十條  勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

    第二十一條  在試用期中,除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形外,用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的,應當向勞動者說明理由。

    第二十二條  用人單位為勞動者提供專項培訓費用,對其進行專業技術培訓的,可以與該勞動者訂立協議,約定服務期。

    勞動者違反服務期約定的,應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

    用人單位與勞動者約定服務期的,不影響按照正常的工資調整機制提高勞動者在服務期期間的勞動報酬。

    第二十三條  用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。

    對負有保密義務的勞動者,用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業限制條款,并約定在解除或者終止勞動合同后,在競業限制期限內按月給予勞動者經濟補償。勞動者違反競業限制約定的,應當按照約定向用人單位支付違約金。

    第二十四條  競業限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。競業限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定,競業限制的約定不得違反法律、法規的規定。

    在解除或者終止勞動合同后,前款規定的人員到與本單位生產或者經營同類產品、從事同類業務的有競爭關系的其他用人單位,或者自己開業生產或者經營同類產品、從事同類業務的競業限制期限,不得超過二年。

    第二十五條  除本法第二十二條和第二十三條規定的情形外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。

    第二十六條  下列勞動合同無效或者部分無效:

    (一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;

    (二)用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的;

    (三)違反法律、行政法規強制性規定的。

    對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動爭議仲裁機構或者人民法院確認。

    第二十七條  勞動合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。

    第二十八條  勞動合同被確認無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應當向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數額,參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

    第三章  勞動合同的履行和變更

    第二十九條  用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定,全面履行各自的義務。

    第三十條  用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定,向勞動者及時足額支付勞動報酬。

    用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令,人民法院應當依法發出支付令。

    第三十一條  用人單位應當嚴格執行勞動定額標準,不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的,應當按照國家有關規定向勞動者支付加班費。

    第三十二條  勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的,不視為違反勞動合同。

    勞動者對危害生命安全和身體健康的勞動條件,有權對用人單位提出批評、檢舉和控告。

    第三十三條  用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項,不影響勞動合同的履行。

    第三十四條  用人單位發生合并或者分立等情況,原勞動合同繼續有效,勞動合同由承繼其權利和義務的用人單位繼續履行。

    第三十五條  用人單位與勞動者協商一致,可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同,應當采用書面形式。

    變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份。

    第四章  勞動合同的解除和終止

    第三十六條  用人單位與勞動者協商一致,可以解除勞動合同。

    第三十七條  勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。

    第三十八條  用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:

    (一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;

    (二)未及時足額支付勞動報酬的;

    (三)未依法為勞動者繳納社會保險費的;

    (四)用人單位的規章制度違反法律、法規的規定,損害勞動者權益的;

    (五)因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的;

    (六)法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

    用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。

    第三十九條  勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:

    (一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

    (二)嚴重違反用人單位的規章制度的;

    (三)嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;

    (四)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經用人單位提出,拒不改正的;

    (五)因本法第二十六條第一款第一項規定的情形致使勞動合同無效的;

    (六)被依法追究刑事責任的。

    第四十條  有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同:

    (一)勞動者患病或者非因工負傷,在規定的醫療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;

    (二)勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;

    (三)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的。

    第四十一條  有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經向勞動行政部門報告,可以裁減人員:

    (一)依照企業破產法規定進行重整的;

    (二)生產經營發生嚴重困難的;

    (三)企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整,經變更勞動合同后,仍需裁減人員的;

    (四)其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行的。

    裁減人員時,應當優先留用下列人員:

    (一)與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;

    (二)與本單位訂立無固定期限勞動合同的;

    (三)家庭無其他就業人員,有需要扶養的老人或者未成年人的。

    用人單位依照本條第一款規定裁減人員,在六個月內重新招用人員的,應當通知被裁減的人員,并在同等條件下優先招用被裁減的人員。

    第四十二條  勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同:

    (一)從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查,或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的;

    (二)在本單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;

    (三)患病或者非因工負傷,在規定的醫療期內的;

    (四)女職工在孕期、產期、哺乳期的;

    (五)在本單位連續工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;

    (六)法律、行政法規規定的其他情形。

    第四十三條  用人單位單方解除勞動合同,應當事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規規定或者勞動合同約定的,工會有權要求用人單位糾正。用人單位應當研究工會的意見,并將處理結果書面通知工會。

    第四十四條  有下列情形之一的,勞動合同終止:

    (一)勞動合同期滿的;

    (二)勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的;

    (三)勞動者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

    (四)用人單位被依法宣告破產的;

    (五)用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;

    (六)法律、行政法規規定的其他情形。

    第四十五條  勞動合同期滿,有本法第四十二條規定情形之一的,勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止。但是,本法第四十二條第二項規定喪失或者部分喪失勞動能力勞動者的勞動合同的終止,按照國家有關工傷保險的規定執行。

    第四十六條  有下列情形之一的,用人單位應當向勞動者支付經濟補償:

    (一)勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的;

    (二)用人單位依照本法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的;

    (三)用人單位依照本法第四十條規定解除勞動合同的;

    (四)用人單位依照本法第四十一條第一款規定解除勞動合同的;

    (五)除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同,勞動者不同意續訂的情形外,依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的;

    (六)依照本法第四十四條第四項、第五項規定終止勞動合同的;

    (七)法律、行政法規規定的其他情形。

    第四十七條  經濟補償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經濟補償。

    勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付,向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。

    本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

    第四十八條  用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同,勞動者要求繼續履行勞動合同的,用人單位應當繼續履行;勞動者不要求繼續履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續履行的,用人單位應當依照本法第八十七條規定支付賠償金。

    第四十九條  國家采取措施,建立健全勞動者社會保險關系跨地區轉移接續制度。

    第五十條  用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明,并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

    勞動者應當按照雙方約定,辦理工作交接。用人單位依照本法有關規定應當向勞動者支付經濟補償的,在辦結工作交接時支付。

    用人單位對已經解除或者終止的勞動合同的文本,至少保存二年備查。

    第五章  特別規定

    第一節  集體合同

    第五十一條  企業職工一方與用人單位通過平等協商,可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

    集體合同由工會代表企業職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會的用人單位,由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。

    第五十二條  企業職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同。

    第五十三條  在縣級以下區域內,建筑業、采礦業、餐飲服務業等行業可以由工會與企業方面代表訂立行業性集體合同,或者訂立區域性集體合同。

    第五十四條  集體合同訂立后,應當報送勞動行政部門;勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的,集體合同即行生效。

    依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業性、區域性集體合同對當地本行業、本區域的用人單位和勞動者具有約束力。

    第五十五條  集體合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于當地人民政府規定的最低標準;用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規定的標準。

    第五十六條  用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求用人單位承擔責任;因履行集體合同發生爭議,經協商解決不成的,工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。

    第二節  勞務派遣

    第五十七條  經營勞務派遣業務應當具備下列條件:

    (一)注冊資本不得少于人民幣二百萬元;

    (二)有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;

    (三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度;

    (四)法律、行政法規規定的其他條件。

    經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。

    第五十八條  勞務派遣單位是本法所稱用人單位,應當履行用人單位對勞動者的義務。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同,除應當載明本法第十七條規定的事項外,還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

    勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間,勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準,向其按月支付報酬。

    第五十九條  勞務派遣單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。

    用工單位應當根據工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限,不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議。

    第六十條  勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。

    勞務派遣單位不得克扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。

    勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。

    第六十一條  勞務派遣單位跨地區派遣勞動者的,被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件,按照用工單位所在地的標準執行。

    第六十二條  用工單位應當履行下列義務:

    (一)執行國家勞動標準,提供相應的勞動條件和勞動保護;

    (二)告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬;

    (三)支付加班費、績效獎金,提供與工作崗位相關的福利待遇;

    (四)對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓;

    (五)連續用工的,實行正常的工資調整機制。

    用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。

    第六十三條  被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

    勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協議,載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規定。

    第六十四條  被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會,維護自身的合法權益。

    第六十五條  被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規定與勞務派遣單位解除勞動合同。

    被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定情形的,用工單位可以將勞動者退回勞務派遣單位,勞務派遣單位依照本法有關規定,可以與勞動者解除勞動合同。

    第六十六條  勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

    前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內,可以由其他勞動者替代工作的崗位。

    用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量,不得超過其用工總量的一定比例,具體比例由國務院勞動行政部門規定。

    第六十七條  用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

    第三節非全日制用工

    第六十八條  非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。

    第六十九條  非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議。

    從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同;但是,后訂立的勞動合同不得影響先訂立的勞動合同的履行。

    第七十條  非全日制用工雙方當事人不得約定試用期。

    第七十一條  非全日制用工雙方當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工。終止用工,用人單位不向勞動者支付經濟補償。

    第七十二條  非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準。

    非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五日。

    第六章  監督檢查

    第七十三條  國務院勞動行政部門負責全國勞動合同制度實施的監督管理。

    縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責本行政區域內勞動合同制度實施的監督管理。

    縣級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動合同制度實施的監督管理工作中,應當聽取工會、企業方面代表以及有關行業主管部門的意見。

    第七十四條  縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監督檢查:

    (一)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度及其執行的情況;

    (二)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況;

    (三)勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規定的情況;

    (四)用人單位遵守國家關于勞動者工作時間和休息休假規定的情況;

    (五)用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執行最低工資標準的情況;

    (六)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;

    (七)法律、法規規定的其他勞動監察事項。

    第七十五條  縣級以上地方人民政府勞動行政部門實施監督檢查時,有權查閱與勞動合同、集體合同有關的材料,有權對勞動場所進行實地檢查,用人單位和勞動者都應當如實提供有關情況和材料。

    勞動行政部門的工作人員進行監督檢查,應當出示證件,依法行使職權,文明執法。 

    第七十六條  縣級以上人民政府建設、衛生、安全生產監督管理等有關主管部門在各自職責范圍內,對用人單位執行勞動合同制度的情況進行監督管理。

    第七十七條  勞動者合法權益受到侵害的,有權要求有關部門依法處理,或者依法申請仲裁、提起訴訟。

    第七十八條  工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監督。用人單位違反勞動法律、法規和勞動合同、集體合同的,工會有權提出意見或者要求糾正;勞動者申請仲裁、提起訴訟的,工會依法給予支持和幫助。

    第七十九條  任何組織或者個人對違反本法的行為都有權舉報,縣級以上人民政府勞動行政部門應當及時核實、處理,并對舉報有功人員給予獎勵。

    第七章  法律責任

    第八十條  用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的,由勞動行政部門責令改正,給予警告;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。

    第八十一條  用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的,由勞動行政部門責令改正;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。

    第八十二條  用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資。

    用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

    第八十三條  用人單位違反本法規定與勞動者約定試用期的,由勞動行政部門責令改正;違法約定的試用期已經履行的,由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標準,按已經履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。

    第八十四條  用人單位違反本法規定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并依照有關法律規定給予處罰。

    用人單位違反本法規定,以擔?;蛘咂渌x向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。

    勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,依照前款規定處罰。

    第八十五條  用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低于當地最低工資標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:

    (一)未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的;

    (二)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的;

    (三)安排加班不支付加班費的;

    (四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

    第八十六條  勞動合同依照本法第二十六條規定被確認無效,給對方造成損害的,有過錯的一方應當承擔賠償責任。

    第八十七條  用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同的,應當依照本法第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。

    第八十八條  用人單位有下列情形之一的,依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任:

    (一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

    (二)違章指揮或者強令冒險作業危及勞動者人身安全的;

    (三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的;

    (四)勞動條件惡劣、環境污染嚴重,給勞動者身心健康造成嚴重損害的。

    第八十九條  用人單位違反本法規定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明,由勞動行政部門責令改正;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。

    第九十條  勞動者違反本法規定解除勞動合同,或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業限制,給用人單位造成損失的,應當承擔賠償責任。

    第九十一條  用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者,給其他用人單位造成損失的,應當承擔連帶賠償責任。

    第九十二條  違反本法規定,未經許可,擅自經營勞務派遣業務的,由勞動行政部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。

    勞務派遣單位、用工單位違反本法有關勞務派遣規定的,由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款,對勞務派遣單位,吊銷其勞務派遣業務經營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

    第九十三條  對不具備合法經營資格的用人單位的違法犯罪行為,依法追究法律責任;勞動者已經付出勞動的,該單位或者其出資人應當依照本法有關規定向勞動者支付勞動報酬、經濟補償、賠償金;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。

    第九十四條  個人承包經營違反本法規定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發包的組織與個人承包經營者承擔連帶賠償責任。

    第九十五條  勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責,或者違法行使職權,給勞動者或者用人單位造成損害的,應當承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第八章  附則

    第九十六條  事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規或者國務院另有規定的,依照其規定;未作規定的,依照本法有關規定執行。

    第九十七條  本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續的勞動合同,繼續履行;本法第十四條  第二款第三項規定連續訂立固定期限勞動合同的次數,自本法施行后續訂固定期限勞動合同時開始計算。

    本法施行前已建立勞動關系,尚未訂立書面勞動合同的,應當自本法施行之日起一個月內訂立。

    本法施行之日存續的勞動合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規定應當支付經濟補償的,經濟補償年限自本法施行之日起計算;本法施行前按照當時有關規定,用人單位應當向勞動者支付經濟補償的,按照當時有關規定執行。

  第九十八條  本法自200811日起施行。

六、中華人民共和國社會保險法
  (2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)

目  錄

  第一章 總  則 
  第二章 基本養老保險 
  第三章 基本醫療保險 
  第四章 工傷保險 
  第五章 失業保險 
  第六章 生育保險 
  第七章 社會保險費征繳 
  第八章 社會保險基金 
  第九章 社會保險經辦 
  第十章 社會保險監督 
  第十一章 法律責任 
  第十二章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了規范社會保險關系,維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益,使公民共享發展成果,促進社會和諧穩定,根據憲法,制定本法。 
  第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。 
  第三條 社會保險制度堅持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續的方針,社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。 
  第四條 中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費,有權查詢繳費記錄、個人權益記錄,要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。 
  個人依法享受社會保險待遇,有權監督本單位為其繳費情況。 
  第五條 縣級以上人民政府將社會保險事業納入國民經濟和社會發展規劃。 
  國家多渠道籌集社會保險資金??h級以上人民政府對社會保險事業給予必要的經費支持。 
  國家通過稅收優惠政策支持社會保險事業。 
  第六條 國家對社會保險基金實行嚴格監管。 
  國務院和省、自治區、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監督管理制度,保障社會保險基金安全、有效運行。 
  縣級以上人民政府采取措施,鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監督。 
  第七條 國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作,國務院其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。 
  縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。 
  第八條 社會保險經辦機構提供社會保險服務,負責社會保險登記、個人權益記錄、社會保險待遇支付等工作。 
  第九條 工會依法維護職工的合法權益,有權參與社會保險重大事項的研究,參加社會保險監督委員會,對與職工社會保險權益有關的事項進行監督。

第二章 基本養老保險

  第十條 職工應當參加基本養老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。 
  無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險,由個人繳納基本養老保險費。 
  公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。 
  第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。 
  基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。 
  第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費,記入基本養老保險統籌基金。 
  職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費,記入個人賬戶。 
  無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的,應當按照國家規定繳納基本養老保險費,分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。 
  第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前,視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。 
  基本養老保險基金出現支付不足時,政府給予補貼。 
  第十四條 個人賬戶不得提前支取,記賬利率不得低于銀行定期存款利率,免征利息稅。個人死亡的,個人賬戶余額可以繼承。 
  第十五條 基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。 
  基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。 
  第十六條 參加基本養老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的,按月領取基本養老金。 
  參加基本養老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的,可以繳費至滿十五年,按月領取基本養老金;也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險,按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。 
  第十七條 參加基本養老保險的個人,因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金;在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的,可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。 
  第十八條 國家建立基本養老金正常調整機制。根據職工平均工資增長、物價上漲情況,適時提高基本養老保險待遇水平。 
  第十九條 個人跨統籌地區就業的,其基本養老保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時,基本養老金分段計算、統一支付。具體辦法由國務院規定。 
  第二十條 國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。 
  新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。 
  第二十一條 新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。 
  參加新型農村社會養老保險的農村居民,符合國家規定條件的,按月領取新型農村社會養老保險待遇。 
  第二十二條 國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。 
  省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況,可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并實施。

第三章 基本醫療保險

  第二十三條 職工應當參加職工基本醫療保險,由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。 
  無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本醫療保險,由個人按照國家規定繳納基本醫療保險費。 
  第二十四條 國家建立和完善新型農村合作醫療制度。 
  新型農村合作醫療的管理辦法,由國務院規定。 
  第二十五條 國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。 
  城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。 
  享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分,由政府給予補貼。 
  第二十六條 職工基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的待遇標準按照國家規定執行。
  第二十七條 參加職工基本醫療保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的,退休后不再繳納基本醫療保險費,按照國家規定享受基本醫療保險待遇;未達到國家規定年限的,可以繳費至國家規定年限。
  第二十八條 符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準以及急診、搶救的醫療費用,按照國家規定從基本醫療保險基金中支付。 
  第二十九條 參保人員醫療費用中應當由基本醫療保險基金支付的部分,由社會保險經辦機構與醫療機構、藥品經營單位直接結算。 
  社會保險行政部門和衛生行政部門應當建立異地就醫醫療費用結算制度,方便參保人員享受基本醫療保險待遇。 
  第三十條 下列醫療費用不納入基本醫療保險基金支付范圍: 
  (一)應當從工傷保險基金中支付的; 
  (二)應當由第三人負擔的; 
  (三)應當由公共衛生負擔的; 
  (四)在境外就醫的。 
  醫療費用依法應當由第三人負擔,第三人不支付或者無法確定第三人的,由基本醫療保險基金先行支付?;踞t療保險基金先行支付后,有權向第三人追償。 
  第三十一條 社會保險經辦機構根據管理服務的需要,可以與醫療機構、藥品經營單位簽訂服務協議,規范醫療服務行為。 
  醫療機構應當為參保人員提供合理、必要的醫療服務。 
  第三十二條 個人跨統籌地區就業的,其基本醫療保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算。

第四章 工傷保險

  第三十三條 職工應當參加工傷保險,由用人單位繳納工傷保險費,職工不繳納工傷保險費。 
  第三十四條 國家根據不同行業的工傷風險程度確定行業的差別費率,并根據使用工傷保險基金、工傷發生率等情況在每個行業內確定費率檔次。行業差別費率和行業內費率檔次由國務院社會保險行政部門制定,報國務院批準后公布施行。 
  社會保險經辦機構根據用人單位使用工傷保險基金、工傷發生率和所屬行業費率檔次等情況,確定用人單位繳費費率。 
  第三十五條 用人單位應當按照本單位職工工資總額,根據社會保險經辦機構確定的費率繳納工傷保險費。 
  第三十六條 職工因工作原因受到事故傷害或者患職業病,且經工傷認定的,享受工傷保險待遇;其中,經勞動能力鑒定喪失勞動能力的,享受傷殘待遇。 
  工傷認定和勞動能力鑒定應當簡捷、方便。 
  第三十七條 職工因下列情形之一導致本人在工作中傷亡的,不認定為工傷: 
  (一)故意犯罪; 
  (二)醉酒或者吸毒; 
  (三)自殘或者自殺; 
  (四)法律、行政法規規定的其他情形。 
  第三十八條 因工傷發生的下列費用,按照國家規定從工傷保險基金中支付: 
  (一)治療工傷的醫療費用和康復費用; 
  (二)住院伙食補助費; 
  (三)到統籌地區以外就醫的交通食宿費; 
  (四)安裝配置傷殘輔助器具所需費用; 
  (五)生活不能自理的,經勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費; 
  (六)一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼; 
  (七)終止或者解除勞動合同時,應當享受的一次性醫療補助金; 
  (八)因工死亡的,其遺屬領取的喪葬補助金、供養親屬撫恤金和因工死亡補助金; 
  (九)勞動能力鑒定費。 
  第三十九條 因工傷發生的下列費用,按照國家規定由用人單位支付: 
  (一)治療工傷期間的工資福利; 
  (二)五級、六級傷殘職工按月領取的傷殘津貼; 
  (三)終止或者解除勞動合同時,應當享受的一次性傷殘就業補助金。 
  第四十條 工傷職工符合領取基本養老金條件的,停發傷殘津貼,享受基本養老保險待遇?;攫B老保險待遇低于傷殘津貼的,從工傷保險基金中補足差額。 
  第四十一條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費,發生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的,從工傷保險基金中先行支付。 
  從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的,社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。 
  第四十二條 由于第三人的原因造成工傷,第三人不支付工傷醫療費用或者無法確定第三人的,由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后,有權向第三人追償。 
  第四十三條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇: 
  (一)喪失享受待遇條件的; 
  (二)拒不接受勞動能力鑒定的; 
  (三)拒絕治療的。

第五章 失業保險

  第四十四條 職工應當參加失業保險,由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。 
  第四十五條 失業人員符合下列條件的,從失業保險基金中領取失業保險金: 
  (一)失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的; 
  (二)非因本人意愿中斷就業的; 
  (三)已經進行失業登記,并有求職要求的。 
  第四十六條 失業人員失業前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的,領取失業保險金的期限最長為十二個月;累計繳費滿五年不足十年的,領取失業保險金的期限最長為十八個月;累計繳費十年以上的,領取失業保險金的期限最長為二十四個月。重新就業后,再次失業的,繳費時間重新計算,領取失業保險金的期限與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算,最長不超過二十四個月。 
  第四十七條 失業保險金的標準,由省、自治區、直轄市人民政府確定,不得低于城市居民最低生活保障標準。 
  第四十八條 失業人員在領取失業保險金期間,參加職工基本醫療保險,享受基本醫療保險待遇。 
  失業人員應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付,個人不繳納基本醫療保險費。 
  第四十九條 失業人員在領取失業保險金期間死亡的,參照當地對在職職工死亡的規定,向其遺屬發給一次性喪葬補助金和撫恤金。所需資金從失業保險基金中支付。 
  個人死亡同時符合領取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業保險喪葬補助金條件的,其遺屬只能選擇領取其中的一項。 
  第五十條 用人單位應當及時為失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明,并將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起十五日內告知社會保險經辦機構。 
  失業人員應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明,及時到指定的公共就業服務機構辦理失業登記。 
  失業人員憑失業登記證明和個人身份證明,到社會保險經辦機構辦理領取失業保險金的手續。失業保險金領取期限自辦理失業登記之日起計算。 
  第五十一條 失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的,停止領取失業保險金,并同時停止享受其他失業保險待遇: 
  (一)重新就業的; 
  (二)應征服兵役的; 
  (三)移居境外的; 
  (四)享受基本養老保險待遇的; 
  (五)無正當理由,拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。 
  第五十二條 職工跨統籌地區就業的,其失業保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算。

第六章 生育保險

  第五十三條 職工應當參加生育保險,由用人單位按照國家規定繳納生育保險費,職工不繳納生育保險費。 
  第五十四條 用人單位已經繳納生育保險費的,其職工享受生育保險待遇;職工未就業配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。 
  生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。 
  第五十五條 生育醫療費用包括下列各項: 
  (一)生育的醫療費用; 
  (二)計劃生育的醫療費用; 
  (三)法律、法規規定的其他項目費用。 
  第五十六條 職工有下列情形之一的,可以按照國家規定享受生育津貼: 
  (一)女職工生育享受產假; 
  (二)享受計劃生育手術休假; 
  (三)法律、法規規定的其他情形。 
  生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發。

第七章 社會保險費征繳

  第五十七條 用人單位應當自成立之日起三十日內憑營業執照、登記證書或者單位印章,向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構應當自收到申請之日起十五日內予以審核,發給社會保險登記證件。 
  用人單位的社會保險登記事項發生變更或者用人單位依法終止的,應當自變更或者終止之日起三十日內,到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記。 
  工商行政管理部門、民政部門和機構編制管理機關應當及時向社會保險經辦機構通報用人單位的成立、終止情況,公安機關應當及時向社會保險經辦機構通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。 
  第五十八條 用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的,由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。 
  自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員,應當向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。 
  國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。 
  第五十九條 縣級以上人民政府加強社會保險費的征收工作。 
  社會保險費實行統一征收,實施步驟和具體辦法由國務院規定。 
  第六十條 用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳,用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人。 
  無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員,可以直接向社會保險費征收機構繳納社會保險費。 
  第六十一條 社會保險費征收機構應當依法按時足額征收社會保險費,并將繳費情況定期告知用人單位和個人。 
  第六十二條 用人單位未按規定申報應當繳納的社會保險費數額的,按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳納數額;繳費單位補辦申報手續后,由社會保險費征收機構按照規定結算。 
  第六十三條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構責令其限期繳納或者補足。 
  用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的,社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶;并可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定,書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的,社會保險費征收機構可以要求該用人單位提供擔保,簽訂延期繳費協議。 
  用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的,社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產,以拍賣所得抵繳社會保險費。

第八章 社會保險基金

  第六十四條 社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬,分賬核算,執行國家統一的會計制度。 
  社會保險基金??顚S?,任何組織和個人不得侵占或者挪用。 
  基本養老保險基金逐步實行全國統籌,其他社會保險基金逐步實行省級統籌,具體時間、步驟由國務院規定。
  第六十五條 社會保險基金通過預算實現收支平衡。 
  縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時,給予補貼。 
  第六十六條 社會保險基金按照統籌層次設立預算。社會保險基金預算按照社會保險項目分別編制。 
  第六十七條 社會保險基金預算、決算草案的編制、審核和批準,依照法律和國務院規定執行。 
  第六十八條 社會保險基金存入財政專戶,具體管理辦法由國務院規定。 
  第六十九條 社會保險基金在保證安全的前提下,按照國務院規定投資運營實現保值增值。 
  社會保險基金不得違規投資運營,不得用于平衡其他政府預算,不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用,或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途。 
  第七十條 社會保險經辦機構應當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況。 
  第七十一條 國家設立全國社會保障基金,由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成,用于社會保障支出的補充、調劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構負責管理運營,在保證安全的前提下實現保值增值。 
  全國社會保障基金應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務院財政部門、社會保險行政部門、審計機關對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。

第九章 社會保險經辦

  第七十二條 統籌地區設立社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據工作需要,經所在地的社會保險行政部門和機構編制管理機關批準,可以在本統籌地區設立分支機構和服務網點。 
  社會保險經辦機構的人員經費和經辦社會保險發生的基本運行費用、管理費用,由同級財政按照國家規定予以保障。 
  第七十三條 社會保險經辦機構應當建立健全業務、財務、安全和風險管理制度。 
  社會保險經辦機構應當按時足額支付社會保險待遇。 
  第七十四條 社會保險經辦機構通過業務經辦、統計、調查獲取社會保險工作所需的數據,有關單位和個人應當及時、如實提供。 
  社會保險經辦機構應當及時為用人單位建立檔案,完整、準確地記錄參加社會保險的人員、繳費等社會保險數據,妥善保管登記、申報的原始憑證和支付結算的會計憑證。 
  社會保險經辦機構應當及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費,以及享受社會保險待遇等個人權益記錄,定期將個人權益記錄單免費寄送本人。 
  用人單位和個人可以免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄,要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。 
  第七十五條 全國社會保險信息系統按照國家統一規劃,由縣級以上人民政府按照分級負責的原則共同建設。

第十章 社會保險監督

  第七十六條 各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監督檢查情況的專項工作報告,組織對本法實施情況的執法檢查等,依法行使監督職權。 
  第七十七條 縣級以上人民政府社會保險行政部門應當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規情況的監督檢查。 
  社會保險行政部門實施監督檢查時,被檢查的用人單位和個人應當如實提供與社會保險有關的資料,不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。 
  第七十八條 財政部門、審計機關按照各自職責,對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。 
  第七十九條 社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監督檢查,發現存在問題的,應當提出整改建議,依法作出處理決定或者向有關行政部門提出處理建議。社會保險基金檢查結果應當定期向社會公布。 
  社會保險行政部門對社會保險基金實施監督檢查,有權采取下列措施: 
  (一)查閱、記錄、復制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的資料,對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存; 
  (二)詢問與調查事項有關的單位和個人,要求其對與調查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料; 
  (三)對隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金的行為予以制止并責令改正。 
  第八十條 統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表,以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會,掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況,對社會保險工作提出咨詢意見和建議,實施社會監督。 
  社會保險經辦機構應當定期向社會保險監督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運營情況。社會保險監督委員會可以聘請會計師事務所對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行年度審計和專項審計。審計結果應當向社會公開。 
  社會保險監督委員會發現社會保險基金收支、管理和投資運營中存在問題的,有權提出改正建議;對社會保險經辦機構及其工作人員的違法行為,有權向有關部門提出依法處理建議。 
  第八十一條 社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構及其工作人員,應當依法為用人單位和個人的信息保密,不得以任何形式泄露。 
  第八十二條 任何組織或者個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。 
  社會保險行政部門、衛生行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構和財政部門、審計機關對屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴,應當依法處理;對不屬于本部門、本機構職責范圍的,應當書面通知并移交有權處理的部門、機構處理。有權處理的部門、機構應當及時處理,不得推諉。 
  第八十三條 用人單位或者個人認為社會保險費征收機構的行為侵害自己合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 
  用人單位或者個人對社會保險經辦機構不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉移接續手續或者侵害其他社會保險權益的行為,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 
  個人與所在用人單位發生社會保險爭議的,可以依法申請調解、仲裁,提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權益的,個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理。

第十一章 法律責任

  第八十四條 用人單位不辦理社會保險登記的,由社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。 
  第八十五條 用人單位拒不出具終止或者解除勞動關系證明的,依照《中華人民共和國勞動合同法》的規定處理。 
  第八十六條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。
  第八十七條 社會保險經辦機構以及醫療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于社會保險服務機構的,解除服務協議;直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執業資格的,依法吊銷其執業資格。 
  第八十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。 
  第八十九條 社會保險經辦機構及其工作人員有下列行為之一的,由社會保險行政部門責令改正;給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分: 
  (一)未履行社會保險法定職責的; 
  (二)未將社會保險基金存入財政專戶的; 
  (三)克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的; 
  (四)丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數據、個人權益記錄的; 
  (五)有違反社會保險法律、法規的其他行為的。 
  第九十條 社會保險費征收機構擅自更改社會保險費繳費基數、費率,導致少收或者多收社會保險費的,由有關行政部門責令其追繳應當繳納的社會保險費或者退還不應當繳納的社會保險費;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 
  第九十一條 違反本法規定,隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金或者違規投資運營的,由社會保險行政部門、財政部門、審計機關責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 
  第九十二條 社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構及其工作人員泄露用人單位和個人信息的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給用人單位或者個人造成損失的,應當承擔賠償責任。 
  第九十三條 國家工作人員在社會保險管理、監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
  第九十四條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十二章 附  則

  第九十五條 進城務工的農村居民依照本法規定參加社會保險。 
  第九十六條 征收農村集體所有的土地,應當足額安排被征地農民的社會保險費,按照國務院規定將被征地農民納入相應的社會保險制度。 
  第九十七條 外國人在中國境內就業的,參照本法規定參加社會保險。 
  第九十八條 本法自2011年7月1日起施行。

七、道路運輸車輛技術管理規定(中華人民共和國交通運輸部令2016年第1號)

[日期: 2016-01-29 ]    來源: 交通運輸部網站   作者:     [字體:  ]

《道路運輸車輛技術管理規定》已于2016年1月14日經第1次部務會議通過,現予公布,自2016年3月1日起施行。

部長 楊傳堂
2016年1月22日

 

道路運輸車輛技術管理規定

第一章 總 則

  第一條 為加強道路運輸車輛技術管理,保持車輛技術狀況良好,保障運輸安全,發揮車輛效能,促進節能減排,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規,制定本規定。
  第二條 道路運輸車輛技術管理適用本規定。
  本規定所稱道路運輸車輛包括道路旅客運輸車輛(以下簡稱客車)、道路普通貨物運輸車輛(以下簡稱貨車)、道路危險貨物運輸車輛(以下簡稱危貨運輸車)。
  本規定所稱道路運輸車輛技術管理,是指對道路運輸車輛在保證符合規定的技術條件和按要求進行維護、修理、綜合性能檢測方面所做的技術性管理。
  第三條 道路運輸車輛技術管理應當堅持分類管理、預防為主、安全高效、節能環保的原則。
  第四條 道路運輸經營者是道路運輸車輛技術管理的責任主體,負責對道路運輸車輛實行擇優選配、正確使用、周期維護、視情修理、定期檢測和適時更新,保證投入道路運輸經營的車輛符合技術要求。
  第五條 鼓勵道路運輸經營者使用安全、節能、環保型車輛,促進標準化車型推廣運用,加強科技應用,不斷提高車輛的管理水平和技術水平。
  第六條 交通運輸部主管全國道路運輸車輛技術管理監督。
  縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸車輛技術管理監督。
  縣級以上道路運輸管理機構具體實施道路運輸車輛技術管理監督工作。

第二章 車輛基本技術條件

  第七條 從事道路運輸經營的車輛應當符合下列技術要求:
  (一)車輛的外廓尺寸、軸荷和最大允許總質量應當符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的要求;
  (二)車輛的技術性能應當符合《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)的要求;
  (三)車型的燃料消耗量限值應當符合《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT 711)、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》(JT 719)的要求。
  (四)車輛技術等級應當達到二級以上。危貨運輸車、國際道路運輸車輛、從事高速公路客運以及營運線路長度在800公里以上的客車,技術等級應當達到一級。技術等級評定方法應當符合國家有關道路運輸車輛技術等級劃分和評定的要求;
  (五)從事高速公路客運、包車客運、國際道路旅客運輸,以及營運線路長度在800公里以上客車的類型等級應當達到中級以上。其類型劃分和等級評定應當符合國家有關營運客車類型劃分及等級評定的要求;
  (六)危貨運輸車應當符合《汽車運輸危險貨物規則》(JT 617)的要求。
  第八條 道路運輸管理機構應當加強從事道路運輸經營車輛的管理,對不符合本規定的車輛不得配發道路運輸證。
  在對掛車配發道路運輸證和年度審驗時,應當查驗掛車是否具有有效行駛證件。
  第九條 禁止使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營活動。

第三章 技術管理的一般要求

  第十條 道路運輸經營者應當遵守有關法律法規、標準和規范,認真履行車輛技術管理的主體責任,建立健全管理制度,加強車輛技術管理。
  第十一條 鼓勵道路運輸經營者設置相應的部門負責車輛技術管理工作,并根據車輛數量和經營類別配備車輛技術管理人員,對車輛實施有效的技術管理。
  第十二條 道路運輸經營者應當加強車輛維護、使用、安全和節能等方面的業務培訓,提升從業人員的業務素質和技能,確保車輛處于良好的技術狀況。
  第十三條 道路運輸經營者應當根據有關道路運輸企業車輛技術管理標準,結合車輛技術狀況和運行條件,正確使用車輛。
  鼓勵道路運輸經營者依據相關標準要求,制定車輛使用技術管理規范,科學設置車輛經濟、技術定額指標并定期考核,提升車輛技術管理水平。
  第十四條 道路運輸經營者應當建立車輛技術檔案制度,實行一車一檔。檔案內容應當主要包括:車輛基本信息,車輛技術等級評定、客車類型等級評定或者年度類型等級評定復核、車輛維護和修理(含《機動車維修竣工出廠合格證》)、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等記錄。檔案內容應當準確、詳實。
  車輛所有權轉移、轉籍時,車輛技術檔案應當隨車移交。
  道路運輸經營者應當運用信息化技術做好道路運輸車輛技術檔案管理工作。

第四章 車輛維護與修理

  第十五條 道路運輸經營者應當建立車輛維護制度。
  車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員實施,一級維護和二級維護由道路運輸經營者組織實施,并做好記錄。
  第十六條 道路運輸經營者應當依據國家有關標準和車輛維修手冊、使用說明書等,結合車輛類別、車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素,自行確定車輛維護周期,確保車輛正常維護。
  車輛維護作業項目應當按照國家關于汽車維護的技術規范要求確定。
  道路運輸經營者可以對自有車輛進行二級維護作業,保證投入運營的車輛符合技術管理要求,無需進行二級維護竣工質量檢驗。
  道路運輸經營者不具備二級維護作業能力的,可以委托二類以上機動車維修經營者進行二級維護作業。機動車維修經營者完成二級維護作業后,應當向委托方出具二級維護出廠合格證。
  第十七條 道路運輸經營者應當遵循視情修理的原則,根據實際情況對車輛進行及時修理。
  第十八條 道路運輸經營者用于運輸劇毒化學品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車),應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修資質的企業進行維修。
  前款規定專用車輛的牽引車和其他運輸危險貨物的車輛由道路運輸經營者消除危險貨物的危害后,可以到具備一般車輛維修資質的企業進行維修。

第五章 車輛檢測管理

  第十九條 道路運輸經營者應當定期到機動車綜合性能檢測機構,對道路運輸車輛進行綜合性能檢測。
  第二十條 道路運輸經營者應當自道路運輸車輛首次取得《道路運輸證》當月起,按照下列周期和頻次,委托汽車綜合性能檢測機構進行綜合性能檢測和技術等級評定:
  (一)客車、危貨運輸車自首次經國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿60個月的,每12個月進行1次檢測和評定;超過60個月的,每6個月進行1次檢測和評定。
  (二)其它運輸車輛自首次經國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊的,每12個月進行1次檢測和評定。
  第二十一條 客車、危貨運輸車的綜合性能檢測應當委托車籍所在地汽車綜合性能檢測機構進行。
  貨車的綜合性能檢測可以委托運輸駐在地汽車綜合性能檢測機構進行。
  第二十二條 道路運輸經營者應當選擇通過質量技術監督部門的計量認證、取得計量認證證書并符合《汽車綜合性能檢測站能力的通用要求》(GB 17993)等國家相關標準的檢測機構進行車輛的綜合性能檢測。
  第二十三條 汽車綜合性能檢測機構對新進入道路運輸市場車輛應當按照《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》進行比對。對達標的新車和在用車輛,應當按照《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)、《道路運輸車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T 198)實施檢測和評定,出具全國統一式樣的道路運輸車輛綜合性能檢測報告,評定車輛技術等級,并在報告單上標注。車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
  汽車綜合性能檢測機構應當確保檢測和評定結果客觀、公正、準確,對檢測和評定結果承擔法律責任。
  第二十四條 道路運輸管理機構和受其委托承擔客車類型等級評定工作的汽車綜合性能檢測機構,應當按照《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T 325)進行營運客車類型等級評定或者年度類型等級評定復核,出具統一式樣的客車類型等級評定報告。
  第二十五條 汽車綜合性能檢測機構應當建立車輛檢測檔案,檔案內容主要包括:車輛綜合性能檢測報告(含車輛基本信息、車輛技術等級)、客車類型等級評定記錄。
  車輛檢測檔案保存期不少于兩年。

第六章 監督檢查

  第二十六條 道路運輸管理機構應當按照職責權限對道路運輸車輛的技術管理進行監督檢查。
  道路運輸經營者應當對道路運輸管理機構的監督檢查予以配合,如實反映情況,提供有關資料。
  第二十七條 道路運輸管理機構應當將車輛技術狀況納入道路運輸車輛年度審驗內容,查驗以下相應證明材料:
  (一)車輛技術等級評定結論;
  (二)客車類型等級評定證明。
  第二十八條 道路運輸管理機構應當建立車輛管理檔案制度。檔案內容主要包括:車輛基本情況,車輛技術等級評定、客車類型等級評定或年度類型等級評定復核、車輛變更等記錄。
  第二十九條 道路運輸管理機構應當將運輸車輛的技術管理情況納入道路運輸企業質量信譽考核和誠信管理體系。
  第三十條 道路運輸管理機構應當積極推廣使用現代信息技術,逐步實現道路運輸車輛技術管理信息資源共享。

第七章 法律責任

  第三十一條 違反本規定,道路運輸經營者有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正,給予警告;情節嚴重的,處以1000元以上5000元以下罰款:
  (一)道路運輸車輛技術狀況未達到《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的;
  (二)使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營活動的;
  (三)未按照規定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定的;
  (四)未建立道路運輸車輛技術檔案或者檔案不符合規定的;
  (五)未做好車輛維護記錄的。
  第三十二條 違反本規定,道路運輸車輛綜合性能檢測機構有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構不予采信其檢測報告,并抄報同級質量技術監督主管部門處理。
  (一)不按技術規范對道路運輸車輛進行檢測的;
  (二)未經檢測出具道路運輸車輛檢測結果的;
  (三)不如實出具檢測結果的。
  第三十三條 道路運輸管理機構工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法處理。

第八章 附 則

  第三十四條 本規定自2016年3月1日起施行。原交通部發布的《汽車運輸業車輛技術管理規定》(交通部令1990年第13號)、《道路運輸車輛維護管理規定》(交通部令2001年第4號)同時廢止。

八、中華人民共和國主席令

第 六十九 號

    《中華人民共和國突發事件應對法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過,現予公布,自2007年11月1日起施行。
                     中華人民共和國主席  胡錦濤
                        2007年8月30日

 

中華人民共和國突發事件應對法
2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

目  錄

    第一章 總  則
    第二章 預防與應急準備
    第三章 監測與預警
    第四章 應急處置與救援
    第五章 事后恢復與重建
    第六章 法律責任
    第七章 附  則

第一章 總  則

    第一條 為了預防和減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,規范突發事件應對活動,保護人民生命財產安全,維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序,制定本法。
    第二條 突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動,適用本法。
    第三條 本法所稱突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
    按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的,從其規定。
    突發事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。
    第四條 國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
    第五條 突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。國家建立重大突發事件風險評估體系,對可能發生的突發事件進行綜合性評估,減少重大突發事件的發生,最大限度地減輕重大突發事件的影響。
    第六條 國家建立有效的社會動員機制,增強全民的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險救助能力。
    第七條 縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責;涉及兩個以上行政區域的,由有關行政區域共同的上一級人民政府負責,或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。
    突發事件發生后,發生地縣級人民政府應當立即采取措施控制事態發展,組織開展應急救援和處置工作,并立即向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報。
    突發事件發生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發事件引起的嚴重社會危害的,應當及時向上級人民政府報告。上級人民政府應當及時采取措施,統一領導應急處置工作。
    法律、行政法規規定由國務院有關部門對突發事件的應對工作負責的,從其規定;地方人民政府應當積極配合并提供必要的支持。
    第八條 國務院在總理領導下研究、決定和部署特別重大突發事件的應對工作;根據實際需要,設立國家突發事件應急指揮機構,負責突發事件應對工作;必要時,國務院可以派出工作組指導有關工作。
    縣級以上地方各級人民政府設立由本級人民政府主要負責人、相關部門負責人、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關負責人組成的突發事件應急指揮機構,統一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發事件應對工作;根據實際需要,設立相關類別突發事件應急指揮機構,組織、協調、指揮突發事件應對工作。
    上級人民政府主管部門應當在各自職責范圍內,指導、協助下級人民政府及其相應部門做好有關突發事件的應對工作。
    第九條 國務院和縣級以上地方各級人民政府是突發事件應對工作的行政領導機關,其辦事機構及具體職責由國務院規定。
    第十條 有關人民政府及其部門作出的應對突發事件的決定、命令,應當及時公布。
    第十一條 有關人民政府及其部門采取的應對突發事件的措施,應當與突發事件可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應;有多種措施可供選擇的,應當選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權益的措施。
    公民、法人和其他組織有義務參與突發事件應對工作。
    第十二條 有關人民政府及其部門為應對突發事件,可以征用單位和個人的財產。被征用的財產在使用完畢或者突發事件應急處置工作結束后,應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。
    第十三條 因采取突發事件應對措施,訴訟、行政復議、仲裁活動不能正常進行的,適用有關時效中止和程序中止的規定,但法律另有規定的除外。
    第十四條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規、軍事法規的規定以及國務院、中央軍事委員會的命令,參加突發事件的應急救援和處置工作。
    第十五條 中華人民共和國政府在突發事件的預防、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面,同外國政府和有關國際組織開展合作與交流。
    第十六條 縣級以上人民政府作出應對突發事件的決定、命令,應當報本級人民代表大會常務委員會備案;突發事件應急處置工作結束后,應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。

第二章 預防與應急準備

    第十七條 國家建立健全突發事件應急預案體系。
    國務院制定國家突發事件總體應急預案,組織制定國家突發事件專項應急預案;國務院有關部門根據各自的職責和國務院相關應急預案,制定國家突發事件部門應急預案。
    地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區的實際情況,制定相應的突發事件應急預案。
    應急預案制定機關應當根據實際需要和情勢變化,適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由國務院規定。
    第十八條 應急預案應當根據本法和其他有關法律、法規的規定,針對突發事件的性質、特點和可能造成的社會危害,具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內容。
    第十九條 城鄉規劃應當符合預防、處置突發事件的需要,統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設,合理確定應急避難場所。
    第二十條 縣級人民政府應當對本行政區域內容易引發自然災害、事故災難和公共衛生事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估,定期進行檢查、監控,并責令有關單位采取安全防范措施。
    省級和設區的市級人民政府應當對本行政區域內容易引發特別重大、重大突發事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估,組織進行檢查、監控,并責令有關單位采取安全防范措施。
    縣級以上地方各級人民政府按照本法規定登記的危險源、危險區域,應當按照國家規定及時向社會公布。
    第二十一條 縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發社會安全事件的矛盾糾紛。
    第二十二條 所有單位應當建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患;掌握并及時處理本單位存在的可能引發社會安全事件的問題,防止矛盾激化和事態擴大;對本單位可能發生的突發事件和采取安全防范措施的情況,應當按照規定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。
    第二十三條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位,應當制定具體應急預案,并對生產經營場所、有危險物品的建筑物、構筑物及周邊環境開展隱患排查,及時采取措施消除隱患,防止發生突發事件。
    第二十四條 公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經營單位或者管理單位應當制定具體應急預案,為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施,注明其使用方法,并顯著標明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。
    有關單位應當定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施,使其處于良好狀態,確保正常使用。
    第二十五條 縣級以上人民政府應當建立健全突發事件應急管理培訓制度,對人民政府及其有關部門負有處置突發事件職責的工作人員定期進行培訓。
    第二十六條 縣級以上人民政府應當整合應急資源,建立或者確定綜合性應急救援隊伍。人民政府有關部門可以根據實際需要設立專業應急救援隊伍。
    縣級以上人民政府及其有關部門可以建立由成年志愿者組成的應急救援隊伍。單位應當建立由本單位職工組成的專職或者兼職應急救援隊伍。
    縣級以上人民政府應當加強專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍的合作,聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
    第二十七條 國務院有關部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關部門、有關單位應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。
    第二十八條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應當有計劃地組織開展應急救援的專門訓練。
    第二十九條 縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處應當組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。
    居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當根據所在地人民政府的要求,結合各自的實際情況,開展有關突發事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。
    新聞媒體應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。
    第三十條 各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容,對學生進行應急知識教育,培養學生的安全意識和自救與互救能力。
    教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督。
    第三十一條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施,保障突發事件應對工作所需經費。
    第三十二條 國家建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
    設區的市級以上人民政府和突發事件易發、多發地區的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
    縣級以上地方各級人民政府應當根據本地區的實際情況,與有關企業簽訂協議,保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
    第三十三條 國家建立健全應急通信保障體系,完善公用通信網,建立有線與無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保突發事件應對工作的通信暢通。
    第三十四條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應對突發事件工作提供物資、資金、技術支持和捐贈。
    第三十五條 國家發展保險事業,建立國家財政支持的巨災風險保險體系,并鼓勵單位和公民參加保險。
    第三十六條 國家鼓勵、扶持具備相應條件的教學科研機構培養應急管理專門人才,鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業研究開發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。

第三章 監測與預警

    第三十七條 國務院建立全國統一的突發事件信息系統。
    縣級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本地區統一的突發事件信息系統,匯集、儲存、分析、傳輸有關突發事件的信息,并與上級人民政府及其有關部門、下級人民政府及其有關部門、專業機構和監測網點的突發事件信息系統實現互聯互通,加強跨部門、跨地區的信息交流與情報合作。
    第三十八條 縣級以上人民政府及其有關部門、專業機構應當通過多種途徑收集突發事件信息。
    縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。
    獲悉突發事件信息的公民、法人或者其他組織,應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告。
    第三十九條 地方各級人民政府應當按照國家有關規定向上級人民政府報送突發事件信息??h級以上人民政府有關主管部門應當向本級人民政府相關部門通報突發事件信息。專業機構、監測網點和信息報告員應當及時向所在地人民政府及其有關主管部門報告突發事件信息。
    有關單位和人員報送、報告突發事件信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
    第四十條 縣級以上地方各級人民政府應當及時匯總分析突發事件隱患和預警信息,必要時組織相關部門、專業技術人員、專家學者進行會商,對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行評估;認為可能發生重大或者特別重大突發事件的,應當立即向上級人民政府報告,并向上級人民政府有關部門、當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。
    第四十一條 國家建立健全突發事件監測制度。
    縣級以上人民政府及其有關部門應當根據自然災害、事故災難和公共衛生事件的種類和特點,建立健全基礎信息數據庫,完善監測網絡,劃分監測區域,確定監測點,明確監測項目,提供必要的設備、設施,配備專職或者兼職人員,對可能發生的突發事件進行監測。
    第四十二條 國家建立健全突發事件預警制度。
    可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別,按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。
    預警級別的劃分標準由國務院或者國務院確定的部門制定。
    第四十三條 可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛生事件即將發生或者發生的可能性增大時,縣級以上地方各級人民政府應當根據有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程序,發布相應級別的警報,決定并宣布有關地區進入預警期,同時向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。
    第四十四條 發布三級、四級警報,宣布進入預警期后,縣級以上地方各級人民政府應當根據即將發生的突發事件的特點和可能造成的危害,采取下列措施:
    (一)啟動應急預案;
    (二)責令有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息,向社會公布反映突發事件信息的渠道,加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作;
    (三)組織有關部門和機構、專業技術人員、有關專家學者,隨時對突發事件信息進行分析評估,預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別;
    (四)定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果,并對相關信息的報道工作進行管理;
    (五)及時按照有關規定向社會發布可能受到突發事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢電話。
    第四十五條 發布一級、二級警報,宣布進入預警期后,縣級以上地方各級人民政府除采取本法第四十四條規定的措施外,還應當針對即將發生的突發事件的特點和可能造成的危害,采取下列一項或者多項措施:
    (一)責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;
    (二)調集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場所,并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用;
    (三)加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛,維護社會治安秩序;
    (四)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行;
    (五)及時向社會發布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
    (六)轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員并予以妥善安置,轉移重要財產;
    (七)關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所,控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動;
    (八)法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
    第四十六條 對即將發生或者已經發生的社會安全事件,縣級以上地方各級人民政府及其有關主管部門應當按照規定向上一級人民政府及其有關主管部門報告,必要時可以越級上報。
    第四十七條 發布突發事件警報的人民政府應當根據事態的發展,按照有關規定適時調整預警級別并重新發布。
    有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的,發布警報的人民政府應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經采取的有關措施。

第四章 應急處置與救援

    第四十八條 突發事件發生后,履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當針對其性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,調動應急救援隊伍和社會力量,依照本章的規定和有關法律、法規、規章的規定采取應急處置措施。
    第四十九條 自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后,履行統一領導職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應急處置措施:
    (一)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
    (二)迅速控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,劃定警戒區,實行交通管制以及其他控制措施;
    (三)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫療救護和衛生防疫以及其他保障措施;
    (四)禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施;
    (五)啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資,必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具;
    (六)組織公民參加應急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務;
    (七)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應;
    (八)依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩定市場價格,維護市場秩序;
    (九)依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安;
    (十)采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。
    第五十條 社會安全事件發生后,組織處置工作的人民政府應當立即組織有關部門并由公安機關針對事件的性質和特點,依照有關法律、行政法規和國家其他有關規定,采取下列一項或者多項應急處置措施:
    (一)強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人,妥善解決現場糾紛和爭端,控制事態發展;
    (二)對特定區域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制;
    (三)封鎖有關場所、道路,查驗現場人員的身份證件,限制有關公共場所內的活動;
    (四)加強對易受沖擊的核心機關和單位的警衛,在國家機關、軍事機關、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領館等單位附近設置臨時警戒線;
    (五)法律、行政法規和國務院規定的其他必要措施。
    嚴重危害社會治安秩序的事件發生時,公安機關應當立即依法出動警力,根據現場情況依法采取相應的強制性措施,盡快使社會秩序恢復正常。
    第五十一條 發生突發事件,嚴重影響國民經濟正常運行時,國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施,保障人民群眾的基本生活需要,最大限度地減輕突發事件的影響。
    第五十二條 履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府,必要時可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資,請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援,要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業組織生產、保證供給,要求提供醫療、交通等公共服務的組織提供相應的服務。
    履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府,應當組織協調運輸經營單位,優先運送處置突發事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員。
    第五十三條 履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府,應當按照有關規定統一、準確、及時發布有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。
    第五十四條 任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。
    第五十五條 突發事件發生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應當按照當地人民政府的決定、命令,進行宣傳動員,組織群眾開展自救和互救,協助維護社會秩序。
    第五十六條 受到自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的單位,應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施,同時向所在地縣級人民政府報告;對因本單位的問題引發的或者主體是本單位人員的社會安全事件,有關單位應當按照規定上報情況,并迅速派出負責人趕赴現場開展勸解、疏導工作。
    突發事件發生地的其他單位應當服從人民政府發布的決定、命令,配合人民政府采取的應急處置措施,做好本單位的應急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。
    第五十七條 突發事件發生地的公民應當服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排,配合人民政府采取的應急處置措施,積極參加應急救援工作,協助維護社會秩序。

第五章 事后恢復與重建

  第五十八條 突發事件的威脅和危害得到控制或者消除后,履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當停止執行依照本法規定采取的應急處置措施,同時采取或者繼續實施必要措施,防止發生自然災害、事故災難、公共衛生事件的次生、衍生事件或者重新引發社會安全事件。
    第五十九條 突發事件應急處置工作結束后,履行統一領導職責的人民政府應當立即組織對突發事件造成的損失進行評估,組織受影響地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序,制定恢復重建計劃,并向上一級人民政府報告。
    受突發事件影響地區的人民政府應當及時組織和協調公安、交通、鐵路、民航、郵電、建設等有關部門恢復社會治安秩序,盡快修復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。
    第六十條 受突發事件影響地區的人民政府開展恢復重建工作需要上一級人民政府支持的,可以向上一級人民政府提出請求。上一級人民政府應當根據受影響地區遭受的損失和實際情況,提供資金、物資支持和技術指導,組織其他地區提供資金、物資和人力支援。
    第六十一條 國務院根據受突發事件影響地區遭受損失的情況,制定扶持該地區有關行業發展的優惠政策。
    受突發事件影響地區的人民政府應當根據本地區遭受損失的情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置突發事件引發的矛盾和糾紛。
    公民參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現突出、成績顯著的,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。
    縣級以上人民政府對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
    第六十二條 履行統一領導職責的人民政府應當及時查明突發事件的發生經過和原因,總結突發事件應急處置工作的經驗教訓,制定改進措施,并向上一級人民政府提出報告。

第六章 法律責任

    第六十三條 地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門違反本法規定,不履行法定職責的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;有下列情形之一的,根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
    (一)未按規定采取預防措施,導致發生突發事件,或者未采取必要的防范措施,導致發生次生、衍生事件的;
    (二)遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成后果的;
    (三)未按規定及時發布突發事件警報、采取預警期的措施,導致損害發生的;
    (四)未按規定及時采取措施處置突發事件或者處置不當,造成后果的;
    (五)不服從上級人民政府對突發事件應急處置工作的統一領導、指揮和協調的;
    (六)未及時組織開展生產自救、恢復重建等善后工作的;
    (七)截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的;
    (八)不及時歸還征用的單位和個人的財產,或者對被征用財產的單位和個人不按規定給予補償的。
    第六十四條 有關單位有下列情形之一的,由所在地履行統一領導職責的人民政府責令停產停業,暫扣或者吊銷許可證或者營業執照,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰:
    (一)未按規定采取預防措施,導致發生嚴重突發事件的;
    (二)未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患,導致發生嚴重突發事件的;
    (三)未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作,導致發生嚴重突發事件或者突發事件危害擴大的;
    (四)突發事件發生后,不及時組織開展應急救援工作,造成嚴重后果的。
    前款規定的行為,其他法律、行政法規規定由人民政府有關部門依法決定處罰的,從其規定。
    第六十五條 違反本法規定,編造并傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息,或者明知是有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息而進行傳播的,責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依法暫停其業務活動或者吊銷其執業許可證;負有直接責任的人員是國家工作人員的,還應當對其依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
    第六十六條 單位或者個人違反本法規定,不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
    第六十七條 單位或者個人違反本法規定,導致突發事件發生或者危害擴大,給他人人身、財產造成損害的,應當依法承擔民事責任。
    第六十八條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附  則

    第六十九條 發生特別重大突發事件,對人民生命財產安全、國家安全、公共安全、環境安全或者社會秩序構成重大威脅,采取本法和其他有關法律、法規、規章規定的應急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害,需要進入緊急狀態的,由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規定的權限和程序決定。
    緊急狀態期間采取的非常措施,依照有關法律規定執行或者由全國人民代表大會常務委員會另行規定。
    第七十條 本法自2007年11月1日起施行。

九、華人民共和國道路交通安全法

(2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第一次修正 根據2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二次修正

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 車輛和駕駛人

    第一節 機動車、非機動車

    第二節 機動車駕駛人

    第三章 道路通行條件

    第四章 道路通行規定

    第一節 一般規定

    第二節 機動車通行規定

    第三節 非機動車通行規定

    第四節 行人和乘車人通行規定

    第五節 高速公路的特別規定

    第五章 交通事故處理

    第六章 執法監督

    第七章 法律責任

    第八章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益,提高通行效率,制定本法。

    第二條 中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人,都應當遵守本法。

    第三條 道路交通安全工作,應當遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。

    第四條 各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。

    縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要,依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策,制定道路交通安全管理規劃,并組織實施。

    第五條 國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。

    縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據各自職責,負責有關的道路交通工作。

    第六條 各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。

    公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時,應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規。

    機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織,應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。

    教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。

    新聞、出版、廣播、電視等有關單位,有進行道路交通安全教育的義務。

    第七條 對道路交通安全管理工作,應當加強科學研究,推廣、使用先進的管理方法、技術、設備。

    第二章 車輛和駕駛人

    第一節 機動車、非機動車

    第八條 國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機動車,需要臨時上道路行駛的,應當取得臨時通行牌證。

    第九條 申請機動車登記,應當提交以下證明、憑證:

    (一)機動車所有人的身份證明;

    (二)機動車來歷證明;

    (三)機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證;

    (四)車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證;

    (五)法律、行政法規規定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。

    公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內完成機動車登記審查工作,對符合前款規定條件的,應當發放機動車登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規定條件的,應當向申請人說明不予登記的理由。

    公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌,本法另有規定的除外。

    機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規定并監制。

    第十條 準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術標準。申請機動車登記時,應當接受對該機動車的安全技術檢驗。但是,經國家機動車產品主管部門依據機動車國家安全技術標準認定的企業生產的機動車型,該車型的新車在出廠時經檢驗符合機動車國家安全技術標準,獲得檢驗合格證的,免予安全技術檢驗。

    第十一條 駕駛機動車上道路行駛,應當懸掛機動車號牌,放置檢驗合格標志、保險標志,并隨車攜帶機動車行駛證。

    機動車號牌應當按照規定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。

    任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。

    第十二條 有下列情形之一的,應當辦理相應的登記:

    (一)機動車所有權發生轉移的;

    (二)機動車登記內容變更的;

    (三)機動車用作抵押的;

    (四)機動車報廢的。

    第十三條 對登記后上道路行駛的機動車,應當依照法律、行政法規的規定,根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況,定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的,機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗,任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的,公安機關交通管理部門應當發給檢驗合格標志。

    對機動車的安全技術檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規定。

    機動車安全技術檢驗實行社會化的地方,任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。

    公安機關交通管理部門、機動車安全技術檢驗機構不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養。

    機動車安全技術檢驗機構對機動車檢驗收取費用,應當嚴格執行國務院價格主管部門核定的收費標準。

    第十四條 國家實行機動車強制報廢制度,根據機動車的安全技術狀況和不同用途,規定不同的報廢標準。

    應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。

    達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關交通管理部門的監督下解體。

    第十五條 警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規定噴涂標志圖案,安裝警報器、標志燈具。其他機動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標志圖案、警報器或者標志燈具。

    警車、消防車、救護車、工程救險車應當嚴格按照規定的用途和條件使用。

    公路監督檢查的專用車輛,應當依照公路法的規定,設置統一的標志和示警燈。

    第十六條 任何單位或者個人不得有下列行為:

    (一)拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征;

    (二)改變機動車型號、發動機號、車架號或者車輛識別代號;

    (三)偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志;

    (四)使用其他機動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志。

    第十七條 國家實行機動車第三者責任強制保險制度,設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。

    第十八條 依法應當登記的非機動車,經公安機關交通管理部門登記后,方可上道路行駛。

    依法應當登記的非機動車的種類,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

    非機動車的外形尺寸、質量、制動器、車鈴和夜間反光裝置,應當符合非機動車安全技術標準。

    第二節 機動車駕駛人

    第十九條 駕駛機動車,應當依法取得機動車駕駛證。

    申請機動車駕駛證,應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件;經考試合格后,由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。

    持有境外機動車駕駛證的人,符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件,經公安機關交通管理部門考核合格的,可以發給中國的機動車駕駛證。

    駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車;駕駛機動車時,應當隨身攜帶機動車駕駛證。

    公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人,不得收繳、扣留機動車駕駛證。

    第二十條 機動車的駕駛培訓實行社會化,由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理,其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業(農業機械)主管部門實行資格管理。

    駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關規定,對學員進行道路交通安全法律、法規、駕駛技能的培訓,確保培訓質量。

    任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

    第二十一條 駕駛人駕駛機動車上道路行駛前,應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查;不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。

    第二十二條 機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。

    飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機動車。

    任何人不得強迫、指使、縱容駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。

    第二十三條 公安機關交通管理部門依照法律、行政法規的規定,定期對機動車駕駛證實施審驗。

    第二十四條 公安機關交通管理部門對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的行為,除依法給予行政處罰外,實行累積記分制度。公安機關交通管理部門對累積記分達到規定分值的機動車駕駛人,扣留機動車駕駛證,對其進行道路交通安全法律、法規教育,重新考試;考試合格的,發還其機動車駕駛證。

    對遵守道路交通安全法律、法規,在一年內無累積記分的機動車駕駛人,可以延長機動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務院公安部門規定。

    第三章 道路通行條件

    第二十五條 全國實行統一的道路交通信號。

    交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。

    交通信號燈、交通標志、交通標線的設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準,并保持清晰、醒目、準確、完好。

    根據通行需要,應當及時增設、調換、更新道路交通信號。增設、調換、更新限制性的道路交通信號,應當提前向社會公告,廣泛進行宣傳。

    第二十六條 交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行,綠燈表示準許通行,黃燈表示警示。

    第二十七條 鐵路與道路平面交叉的道口,應當設置警示燈、警示標志或者安全防護設施。無人看守的鐵路道口,應當在距道口一定距離處設置警示標志。

    第二十八條 任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、交通標線。

    道路兩側及隔離帶上種植的樹木或者其他植物,設置的廣告牌、管線等,應當與交通設施保持必要的距離,不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志,不得妨礙安全視距,不得影響通行。

    第二十九條 道路、停車場和道路配套設施的規劃、設計、建設,應當符合道路交通安全、暢通的要求,并根據交通需求及時調整。

    公安機關交通管理部門發現已經投入使用的道路存在交通事故頻發路段,或者停車場、道路配套設施存在交通安全嚴重隱患的,應當及時向當地人民政府報告,并提出防范交通事故、消除隱患的建議,當地人民政府應當及時作出處理決定。

    第三十條 道路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的,道路、交通設施的養護部門或者管理部門應當設置警示標志并及時修復。

    公安機關交通管理部門發現前款情形,危及交通安全,尚未設置警示標志的,應當及時采取安全措施,疏導交通,并通知道路、交通設施的養護部門或者管理部門。

    第三十一條 未經許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。

    第三十二條 因工程建設需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施,應當事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應當征得公安機關交通管理部門的同意。

    施工作業單位應當在經批準的路段和時間內施工作業,并在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志,采取防護措施;施工作業完畢,應當迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格,符合通行要求后,方可恢復通行。

    對未中斷交通的施工作業道路,公安機關交通管理部門應當加強交通安全監督檢查,維護道路交通秩序。

    第三十三條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大(中)型建筑等,應當配建、增建停車場;停車泊位不足的,應當及時改建或者擴建;投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

    在城市道路范圍內,在不影響行人、車輛通行的情況下,政府有關部門可以施劃停車泊位。

    第三十四條 學校、幼兒園、醫院、養老院門前的道路沒有行人過街設施的,應當施劃人行橫道線,設置提示標志。

    城市主要道路的人行道,應當按照規劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。

    第四章 道路通行規定

    第一節 一般規定

    第三十五條 機動車、非機動車實行右側通行。

    第三十六條 根據道路條件和通行需要,道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的,機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的,機動車在道路中間通行,非機動車和行人在道路兩側通行。

    第三十七條 道路劃設專用車道的,在專用車道內,只準許規定的車輛通行,其他車輛不得進入專用車道內行駛。

    第三十八條 車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上,應當在確保安全、暢通的原則下通行。

    第三十九條 公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定,應當提前向社會公告。

    第四十條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關交通管理部門可以實行交通管制。

    第四十一條 有關道路通行的其他具體規定,由國務院規定。

    第二節 機動車通行規定

    第四十二條 機動車上道路行駛,不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段,應當保持安全車速。

    夜間行駛或者在容易發生危險的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時,應當降低行駛速度。

    第四十三條 同車道行駛的機動車,后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的,不得超車:

    (一)前車正在左轉彎、掉頭、超車的;

    (二)與對面來車有會車可能的;

    (三)前車為執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的;

    (四)行經鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區交通流量大的路段等沒有超車條件的。

    第四十四條 機動車通過交叉路口,應當按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過;通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時,應當減速慢行,并讓行人和優先通行的車輛先行。

    第四十五條 機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時,不得借道超車或者占用對面車道,不得穿插等候的車輛。

    在車道減少的路段、路口,或者在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時,機動車應當依次交替通行。

    第四十六條 機動車通過鐵路道口時,應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號或者管理人員的,應當減速或者停車,在確認安全后通過。

    第四十七條 機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道,應當停車讓行。

    機動車行經沒有交通信號的道路時,遇行人橫過道路,應當避讓。

    第四十八條 機動車載物應當符合核定的載質量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求,不得遺灑、飄散載運物。

    機動車運載超限的不可解體的物品,影響交通安全的,應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛,懸掛明顯標志。在公路上運載超限的不可解體的物品,并應當依照公路法的規定執行。

    機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品,應當經公安機關批準后,按指定的時間、路線、速度行駛,懸掛警示標志并采取必要的安全措施。

    第四十九條 機動車載人不得超過核定的人數,客運機動車不得違反規定載貨。

    第五十條 禁止貨運機動車載客。

    貨運機動車需要附載作業人員的,應當設置保護作業人員的安全措施。

    第五十一條 機動車行駛時,駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶,摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔。

    第五十二條 機動車在道路上發生故障,需要停車排除故障時,駕駛人應當立即開啟危險報警閃光燈,將機動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應當持續開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時迅速報警。

    第五十三條 警車、消防車、救護車、工程救險車執行緊急任務時,可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應當讓行。

    警車、消防車、救護車、工程救險車非執行緊急任務時,不得使用警報器、標志燈具,不享有前款規定的道路優先通行權。

    第五十四條 道路養護車輛、工程作業車進行作業時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制,過往車輛和人員應當注意避讓。

    灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業標準作業;在不影響其他車輛通行的情況下,可以不受車輛分道行駛的限制,但是不得逆向行駛。

    第五十五條 高速公路、大中城市中心城區內的道路,禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

    在允許拖拉機通行的道路上,拖拉機可以從事貨運,但是不得用于載人。

    第五十六條 機動車應當在規定地點停放。禁止在人行道上停放機動車;但是,依照本法第三十三條規定施劃的停車泊位除外。

    在道路上臨時停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行。

    第三節 非機動車通行規定

    第五十七條 駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關交通安全的規定。非機動車應當在非機動車道內行駛;在沒有非機動車道的道路上,應當靠車行道的右側行駛。

    第五十八條 殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內行駛時,最高時速不得超過十五公里。

    第五十九條 非機動車應當在規定地點停放。未設停放地點的,非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

    第六十條 駕馭畜力車,應當使用馴服的牲畜;駕馭畜力車橫過道路時,駕馭人應當下車牽引牲畜;駕馭人離開車輛時,應當拴系牲畜。

    第四節 行人和乘車人通行規定

    第六十一條 行人應當在人行道內行走,沒有人行道的靠路邊行走。

    第六十二條 行人通過路口或者橫過道路,應當走人行橫道或者過街設施;通過有交通信號燈的人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,應當在確認安全后通過。

    第六十三條 行人不得跨越、倚坐道路隔離設施,不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。

    第六十四條 學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行,應當由其監護人、監護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。

    盲人在道路上通行,應當使用盲杖或者采取其他導盲手段,車輛應當避讓盲人。

    第六十五條 行人通過鐵路道口時,應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號和管理人員的,應當在確認無火車駛臨后,迅速通過。

    第六十六條 乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品,不得向車外拋灑物品,不得有影響駕駛人安全駕駛的行為。

    第五節 高速公路的特別規定

    第六十七條 行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車,不得進入高速公路。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。

    第六十八條 機動車在高速公路上發生故障時,應當依照本法第五十二條的有關規定辦理;但是,警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外,車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內,并且迅速報警。

    機動車在高速公路上發生故障或者交通事故,無法正常行駛的,應當由救援車、清障車拖曳、牽引。

    第六十九條 任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛,公安機關的人民警察依法執行緊急公務除外。

    第五章 交通事故處理

    第七十條 在道路上發生交通事故,車輛駕駛人應當立即停車,保護現場;造成人身傷亡的,車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員,并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的,應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協助。

    在道路上發生交通事故,未造成人身傷亡,當事人對事實及成因無爭議的,可以即行撤離現場,恢復交通,自行協商處理損害賠償事宜;不即行撤離現場的,應當迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。

    在道路上發生交通事故,僅造成輕微財產損失,并且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現場再進行協商處理。

    第七十一條 車輛發生交通事故后逃逸的,事故現場目擊人員和其他知情人員應當向公安機關交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的,公安機關交通管理部門應當給予獎勵。

    第七十二條 公安機關交通管理部門接到交通事故報警后,應當立即派交通警察趕赴現場,先組織搶救受傷人員,并采取措施,盡快恢復交通。

    交通警察應當對交通事故現場進行勘驗、檢查,收集證據;因收集證據的需要,可以扣留事故車輛,但是應當妥善保管,以備核查。

    對當事人的生理、精神狀況等專業性較強的檢驗,公安機關交通管理部門應當委托專門機構進行鑒定。鑒定結論應當由鑒定人簽名。

    第七十三條 公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人。

    第七十四條 對交通事故損害賠償的爭議,當事人可以請求公安機關交通管理部門調解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

    經公安機關交通管理部門調解,當事人未達成協議或者調解書生效后不履行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

    第七十五條 醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救,不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的,由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用;搶救費用超過責任限額的,未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用,道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。

    第七十六條 機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償;不足的部分,按照下列規定承擔賠償責任:

    (一)機動車之間發生交通事故的,由有過錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。

    (二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故,非機動車駕駛人、行人沒有過錯的,由機動車一方承擔賠償責任;有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的,根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任;機動車一方沒有過錯的,承擔不超過百分之十的賠償責任。

    交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的,機動車一方不承擔賠償責任。

    第七十七條 車輛在道路以外通行時發生的事故,公安機關交通管理部門接到報案的,參照本法有關規定辦理。

    第六章 執法監督

    第七十八條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察的管理,提高交通警察的素質和管理道路交通的水平。

    公安機關交通管理部門應當對交通警察進行法制和交通安全管理業務培訓、考核。交通警察經考核不合格的,不得上崗執行職務。

    第七十九條 公安機關交通管理部門及其交通警察實施道路交通安全管理,應當依據法定的職權和程序,簡化辦事手續,做到公正、嚴格、文明、高效。

    第八十條 交通警察執行職務時,應當按照規定著裝,佩帶人民警察標志,持有人民警察證件,保持警容嚴整,舉止端莊,指揮規范。

    第八十一條 依照本法發放牌證等收取工本費,應當嚴格執行國務院價格主管部門核定的收費標準,并全部上繳國庫。

    第八十二條 公安機關交通管理部門依法實施罰款的行政處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒收的違法所得,應當全部上繳國庫。

    第八十三條 交通警察調查處理道路交通安全違法行為和交通事故,有下列情形之一的,應當回避:

    (一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;

    (二)本人或者其近親屬與本案有利害關系;

    (三)與本案當事人有其他關系,可能影響案件的公正處理。

    第八十四條 公安機關交通管理部門及其交通警察的行政執法活動,應當接受行政監察機關依法實施的監督。

    公安機關督察部門應當對公安機關交通管理部門及其交通警察執行法律、法規和遵守紀律的情況依法進行監督。

    上級公安機關交通管理部門應當對下級公安機關交通管理部門的執法活動進行監督。

    第八十五條 公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務,應當自覺接受社會和公民的監督。

    任何單位和個人都有權對公安機關交通管理部門及其交通警察不嚴格執法以及違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當依據職責及時查處。

    第八十六條 任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標;公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標準。

    公安機關交通管理部門及其交通警察對超越法律、法規規定的指令,有權拒絕執行,并同時向上級機關報告。

    第七章 法律責任

    第八十七條 公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為,應當及時糾正。

    公安機關交通管理部門及其交通警察應當依據事實和本法的有關規定對道路交通安全違法行為予以處罰。對于情節輕微,未影響道路通行的,指出違法行為,給予口頭警告后放行。

    第八十八條 對道路交通安全違法行為的處罰種類包括:警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。

    第八十九條 行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。

    第九十條 機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的,處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規定的,依照規定處罰。

    第九十一條 飲酒后駕駛機動車的,處暫扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰,再次飲酒后駕駛機動車的,處十日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款,吊銷機動車駕駛證。

    醉酒駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,吊銷機動車駕駛證,依法追究刑事責任;五年內不得重新取得機動車駕駛證。

    飲酒后駕駛營運機動車的,處十五日拘留,并處五千元罰款,吊銷機動車駕駛證,五年內不得重新取得機動車駕駛證。

    醉酒駕駛營運機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,吊銷機動車駕駛證,依法追究刑事責任;十年內不得重新取得機動車駕駛證,重新取得機動車駕駛證后,不得駕駛營運機動車。

    飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證,終生不得重新取得機動車駕駛證。

    第九十二條 公路客運車輛載客超過額定乘員的,處二百元以上五百元以下罰款;超過額定乘員百分之二十或者違反規定載貨的,處五百元以上二千元以下罰款。

    貨運機動車超過核定載質量的,處二百元以上五百元以下罰款;超過核定載質量百分之三十或者違反規定載客的,處五百元以上二千元以下罰款。

    有前兩款行為的,由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態消除。

    運輸單位的車輛有本條第一款、第二款規定的情形,經處罰不改的,對直接負責的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。

    第九十三條 對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

    機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用,并應當及時告知當事人停放地點。

    因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的,應當依法承擔補償責任。

    第九十四條 機動車安全技術檢驗機構實施機動車安全技術檢驗超過國務院價格主管部門核定的收費標準收取費用的,退還多收取的費用,并由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的有關規定給予處罰。

    機動車安全技術檢驗機構不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗,出具虛假檢驗結果的,由公安機關交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第九十五條 上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌,未放置檢驗合格標志、保險標志,或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的,公安機關交通管理部門應當扣留機動車,通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續,并可以依照本法第九十條的規定予以處罰。當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續的,應當及時退還機動車。

    故意遮擋、污損或者不按規定安裝機動車號牌的,依照本法第九十條的規定予以處罰。

    第九十六條 偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的,由公安機關交通管理部門予以收繳,扣留該機動車,處十五日以下拘留,并處二千元以上五千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志的,由公安機關交通管理部門予以收繳,扣留該機動車,處十日以下拘留,并處一千元以上三千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的,由公安機關交通管理部門予以收繳,扣留該機動車,處二千元以上五千元以下罰款。

    當事人提供相應的合法證明或者補辦相應手續的,應當及時退還機動車。

    第九十七條 非法安裝警報器、標志燈具的,由公安機關交通管理部門強制拆除,予以收繳,并處二百元以上二千元以下罰款。

    第九十八條 機動車所有人、管理人未按照國家規定投保機動車第三者責任強制保險的,由公安機關交通管理部門扣留車輛至依照規定投保后,并處依照規定投保最低責任限額應繳納的保險費的二倍罰款。

    依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。

    第九十九條 有下列行為之一的,由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款:

    (一)未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的;

    (二)將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;

    (三)造成交通事故后逃逸,尚不構成犯罪的;

    (四)機動車行駛超過規定時速百分之五十的;

    (五)強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車,造成交通事故,尚不構成犯罪的;

    (六)違反交通管制的規定強行通行,不聽勸阻的;

    (七)故意損毀、移動、涂改交通設施,造成危害后果,尚不構成犯罪的;

    (八)非法攔截、扣留機動車輛,不聽勸阻,造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的。

    行為人有前款第二項、第四項情形之一的,可以并處吊銷機動車駕駛證;有第一項、第三項、第五項至第八項情形之一的,可以并處十五日以下拘留。

    第一百條 駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的,公安機關交通管理部門應當予以收繳,強制報廢。

    對駕駛前款所列機動車上道路行駛的駕駛人,處二百元以上二千元以下罰款,并吊銷機動車駕駛證。

    出售已達到報廢標準的機動車的,沒收違法所得,處銷售金額等額的罰款,對該機動車依照本條第一款的規定處理。

    第一百零一條 違反道路交通安全法律、法規的規定,發生重大交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證。

    造成交通事故后逃逸的,由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證,且終生不得重新取得機動車駕駛證。

    第一百零二條 對六個月內發生二次以上特大交通事故負有主要責任或者全部責任的專業運輸單位,由公安機關交通管理部門責令消除安全隱患,未消除安全隱患的機動車,禁止上道路行駛。

    第一百零三條 國家機動車產品主管部門未按照機動車國家安全技術標準嚴格審查,許可不合格機動車型投入生產的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

    機動車生產企業經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型,不執行機動車國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質量檢驗,致使質量不合格的機動車出廠銷售的,由質量技術監督部門依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定給予處罰。

    擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的,沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件,可以并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款;有營業執照的,由工商行政管理部門吊銷營業執照,沒有營業執照的,予以查封。

    生產、銷售拼裝的機動車或者生產、銷售擅自改裝的機動車的,依照本條第三款的規定處罰。

    有本條第二款、第三款、第四款所列違法行為,生產或者銷售不符合機動車國家安全技術標準的機動車,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第一百零四條 未經批準,擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的,由道路主管部門責令停止違法行為,并恢復原狀,可以依法給予罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的,依法承擔賠償責任。

    有前款行為,影響道路交通安全活動的,公安機關交通管理部門可以責令停止違法行為,迅速恢復交通。

    第一百零五條 道路施工作業或者道路出現損毀,未及時設置警示標志、未采取防護措施,或者應當設置交通信號燈、交通標志、交通標線而沒有設置或者應當及時變更交通信號燈、交通標志、交通標線而沒有及時變更,致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的,負有相關職責的單位應當依法承擔賠償責任。

    第一百零六條 在道路兩側及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標志,妨礙安全視距的,由公安機關交通管理部門責令行為人排除妨礙;拒不執行的,處二百元以上二千元以下罰款,并強制排除妨礙,所需費用由行為人負擔。

    第一百零七條 對道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款,交通警察可以當場作出行政處罰決定,并出具行政處罰決定書。

    行政處罰決定書應當載明當事人的違法事實、行政處罰的依據、處罰內容、時間、地點以及處罰機關名稱,并由執法人員簽名或者蓋章。

    第一百零八條 當事人應當自收到罰款的行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。

    對行人、乘車人和非機動車駕駛人的罰款,當事人無異議的,可以當場予以收繳罰款。

    罰款應當開具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;不出具財政部門統一制發的罰款收據的,當事人有權拒絕繳納罰款。

    第一百零九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:

    (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;

    (二)申請人民法院強制執行。

    第一百一十條 執行職務的交通警察認為應當對道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的,可以先予扣留機動車駕駛證,并在二十四小時內將案件移交公安機關交通管理部門處理。

    道路交通違法行為人應當在十五日內到公安機關交通管理部門接受處理。無正當理由逾期未接受處理的,吊銷機動車駕駛證。

    公安機關交通管理部門暫扣或者吊銷機動車駕駛證的,應當出具行政處罰決定書。

    第一百一十一條 對違反本法規定予以拘留的行政處罰,由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。

    第一百一十二條 公安機關交通管理部門扣留機動車、非機動車,應當當場出具憑證,并告知當事人在規定期限內到公安機關交通管理部門接受處理。

    公安機關交通管理部門對被扣留的車輛應當妥善保管,不得使用。

    逾期不來接受處理,并且經公告三個月仍不來接受處理的,對扣留的車輛依法處理。

    第一百一十三條 暫扣機動車駕駛證的期限從處罰決定生效之日起計算;處罰決定生效前先予扣留機動車駕駛證的,扣留一日折抵暫扣期限一日。

    吊銷機動車駕駛證后重新申請領取機動車駕駛證的期限,按照機動車駕駛證管理規定辦理。

    第一百一十四條 公安機關交通管理部門根據交通技術監控記錄資料,可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛人的,可以依照本法的規定依法予以處罰。

    第一百一十五條 交通警察有下列行為之一的,依法給予行政處分:

    (一)為不符合法定條件的機動車發放機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的;

    (二)批準不符合法定條件的機動車安裝、使用警車、消防車、救護車、工程救險車的警報器、標志燈具,噴涂標志圖案的;

    (三)為不符合駕駛許可條件、未經考試或者考試不合格人員發放機動車駕駛證的;

    (四)不執行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的;

    (五)舉辦或者參與舉辦駕駛學?;蛘唏{駛培訓班、機動車修理廠或者收費停車場等經營活動的;

    (六)利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的;

    (七)違法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證、車輛號牌的;

    (八)使用依法扣留的車輛的;

    (九)當場收取罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款額的;

    (十)徇私舞弊,不公正處理交通事故的;

    (十一)故意刁難,拖延辦理機動車牌證的;

    (十二)非執行緊急任務時使用警報器、標志燈具的;

    (十三)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;

    (十四)非執行緊急公務時攔截搭乘機動車的;

    (十五)不履行法定職責的。

    公安機關交通管理部門有前款所列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。

    第一百一十六條 依照本法第一百一十五條的規定,給予交通警察行政處分的,在作出行政處分決定前,可以停止其執行職務;必要時,可以予以禁閉。

    依照本法第一百一十五條的規定,交通警察受到降級或者撤職行政處分的,可以予以辭退。

    交通警察受到開除處分或者被辭退的,應當取消警銜;受到撤職以下行政處分的交通警察,應當降低警銜。

    第一百一十七條 交通警察利用職權非法占有公共財物,索取、收受賄賂,或者濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第一百一十八條 公安機關交通管理部門及其交通警察有本法第一百一十五條所列行為之一,給當事人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

    第八章 附 則

    第一百一十九條 本法中下列用語的含義:

    (一)“道路”,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

    (二)“車輛”,是指機動車和非機動車。

    (三)“機動車”,是指以動力裝置驅動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。

    (四)“非機動車”,是指以人力或者畜力驅動,上道路行駛的交通工具,以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。

    (五)“交通事故”,是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

    第一百二十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊在編機動車牌證、在編機動車檢驗以及機動車駕駛人考核工作,由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊有關部門負責。

    第一百二十一條 對上道路行駛的拖拉機,由農業(農業機械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規定的公安機關交通管理部門的管理職權。

    農業(農業機械)主管部門依照前款規定行使職權,應當遵守本法有關規定,并接受公安機關交通管理部門的監督;對違反規定的,依照本法有關規定追究法律責任。

    本法施行前由農業(農業機械)主管部門發放的機動車牌證,在本法施行后繼續有效。

    第一百二十二條 國家對入境的境外機動車的道路交通安全實施統一管理。

    第一百二十三條 省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本地區的實際情況,在本法規定的罰款幅度內,規定具體的執行標準。

    第一百二十四條 本法自2004年5月1日起施行

十、交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為貫徹落實國務院關于加強企業安全生產工作的要求,依據《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號),規范交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理行為,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理活動。

  第三條 交通運輸企業安全生產標準化達標等級分為一級、二級、三級,其中城市軌道交通企業安全生產達標標準等級分為一級、二級。

  評為一級達標企業的考評分數不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達標企業必備條件,評為二級達標企業的考評分數不低于700分且完全滿足二、三級達標企業必備條件,評為三級達標企業的考評分數不低于600分且完全滿足三級達標企業必備條件。

  第四條 交通運輸部主管全國交通運輸企業安全生產標準化工作并負責一級達標企業的考評工作。

  省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內交通運輸企業安全生產標準化工作和二、三級達標企業的考評工作。

  長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責長江干線、西江干線跨省航運企業安全生產標準化工作和二、三級達標企業的考評工作。以上部門和單位統稱為主管機關。

  第五條 交通運輸企業安全生產標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。

  第六條 交通運輸企業安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機關按照本辦法組織實施。

  第七條 主管機關應向社會公告交通運輸企業安全生產標準化考評結果。

第二章 考評機構與考評員

  第八條 主管機關或其認定的考評機構負責對交通運輸企業實施考評。

  第九條  考評機構應具備以下條件:

  (一)交通運輸事業單位或經批準注冊的交通運輸系統社團組織;

  (二)具備固定辦公地點和必要的設備;

  (三)具有一定數量從事相關領域考評工作需要的管理人員及考評員;

  (四)建有相應的管理制度。

  第十條 考評機構應經主管機關認可,接受主管機關的監督管理,并按照主管機關賦予的權限開展工作,建立企業考評檔案。

  第十一條 考評員應具有交通運輸相關學歷和工作經歷,并經專業培訓、考試合格取得資格。

  第十二條 主管機關負責考評員適任條件的審核、考試發證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。

  考評機構應建立考評員日常管理檔案,并按年度向主管機關備案。

第三章 考評與發證

  第十三條 申請考評的企業應向主管機關提交申請。

  第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現場考評等方法進行,人員詢問、現場查驗可以按一定比例進行抽查。

第一節 初次考評和發證

  第十五條 申請初次考評的企業應具備以下條件:

  (一)具有企業法人資格(含分公司),并直接從事交通運輸生產經營建設行為的實體;

  (二)具有與其經營管理相適應的安全生產管理機構和人員,并建有相應的安全生產管理制度;

  (三)已進行安全生產標準化建設自評。

  第十六條 初次考評應提交申請報告,并附以下材料:

  (一)企業法人營業執照、經營許可證等;

  (二)企業基本情況和安全生產組織架構;

  (三)企業安全生產基本情況;

  (四)企業安全生產標準化建設自評報告。

  第十七條 主管機關收到初次考評申請及所附材料后,應審查以下內容:

  (一)是否屬于本管轄范圍;

  (二)是否滿足申請條件;

  (三)申請材料是否齊全;

  申請材料不符合要求的,應告知企業補充、修改或重新提交申請。

  第十八條 對滿足申請要求的企業,主管機關應結合企業的申請確定考評機構??荚u機構應按照主管機關的要求和本辦法的規定對企業安全生產情況進行考評。

  第十九條 企業通過考評的,由考評機構報主管機關審核同意后,向該企業簽發安全生產標準化達標證書。未通過考評的或經主管機關審核不合格的,企業應采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

  第二十條 企業安全生產標準化達標證書有效期為3年。

  第二十一條 已取得相關機構頒發的安全生產管理體系證書(證明)的企業,連續3年未發生重特大事故的,經主管機關對必備條件審核后,可頒發二級或三級安全生產達標證書。

  第二十二條 企業申請高一級別安全生產標準化達標考評,考評及發證的內容、范圍和方法按照初次考評的有關規定執行。

    第二十三條 新組建企業應于正式運營6個月內提出初次考評申請。

第二節 換證考評與發證

  第二十四條 換證考評申請應在企業安全生產標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內提出。

  第二十五條 換證考評申請應附送以下材料:

  (一)企業法人營業執照、經營許可證等;

  (二)安全生產標準化達標證書;

  (三)企業基本情況和安全生產組織架構;

  (四)企業安全生產管理情況。

  第二十六條 換證考評及發證的內容、范圍和方法參照初次考評的有關規定執行。

  第二十七條 換證考評和發證應在現有企業安全生產標準化達標證書有效期屆滿前完成。

  第二十八條 換證考評未通過的,企業應在原證書期滿后3個月內提出重新考評申請。

  第二十九條 企業安全生產標準化達標證書遺失的,可以向原考評發證機構申請補發。

  企業法人代表、名稱、地址等變更的,應在變更后1個月內,向相應的主管機關提供有關材料,申請對企業安全生產標準化達標證書的變更。

  第三十條 主管機關向企業、考評機構、考評人員發放證書不得收取任何費用。

第三節 附加考評

  第三十一條 有下列情況之一的,主管機關或其指定的考評機構應對持有企業安全生產標準化達標證書的企業實施附加考評:

  (一)企業發生重大及以上安全責任事故;
  
  (二)企業一年內連續發生二次及以上較大安全責任事故;

  (三)企業被舉報并經核實其安全生產管理存在重大安全問題;

  (四)企業發生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。

  上述事故等級按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)確定。

  第三十二條 附加考評應針對引發附加考評的原因進行。在考評中發現有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。

  第三十三條 通過附加考評并經主管機關審核合格的,維持企業安全生產標準化達標證書的有效性。

  未通過附加考評或經主管機關審定認為其安全生產管理存在重大問題的,主管機關應責令其整改,整改合格的,企業應在3個月內再次申請初次考評。

第四章 責任與義務

  第三十四條 對企業所實施的安全生產標準化達標考評,不解除企業遵守國際、國內有關安全法規的責任。

  第三十五條 在接受考評過程中,企業應:

  (一)提供所需的工作便利,以確??荚u員充分有效地實施考評;

  (二)如實提供相關資料和證據;

  (三)與考評員合作,以保證考評工作順利完成。

  第三十六條 考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關文件、特許的信息資料等。

  企業可以向主管機關或考評機構舉報、投訴考評員的不正當行為。

  第三十七條 主管機關應對考評機構和考評員進行監督管理??荚u機構或考評員如有違法違紀行為的,主管機關應做出處理直至取消其考評資格。

  第三十八條 主管機關相關管理人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有關廉政規定,不得借考評工作謀取任何私利。

第五章 附 則

  第三十九條 本辦法所指的交通運輸企業主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業、客貨運站場、港口經營企業)、城市客運(含公交、軌道交通、出租汽車企業)、交通運輸建設施工、機動車維修等的企業。

  第四十條 對外國駐華交通運輸企業的考評發證,由主管機關或其認定的考評機構參照本辦法的規定實施。
  
  交通運輸行業內具有直接從事安全生產經營建設行為的事業單位,由其主管部門參照本辦法實施安全生產標準化考評。

  第四十一條 企業安全生產標準化相關證書式樣和表格格式由交通運輸部統一制定。

  第四十二條 本辦法自發布之日實施。

  交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標(略)

              
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